县域经济高质量发展人才支撑体系研究.docx

县域经济高质量发展人才支撑体系研究

中图分类号：F127文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）12-152-02

一、县域经济人才发展现状

（一）人才政策体系初步建立

（二）人才引进集聚初见成效

（三）人才培养储备初具雏形

二、县域经济人才发展中存在的主要问题

（一）人才总量严重不足，人才比重偏低

（二）人才集聚意识不强，对人才重视不够

（三）人才管理机制不够完善，人才支撑体系不够健全

县域内具体的人才发展政策措施与实际的人才需求结合不够紧密，造成引进人才与实际需要人才不匹配，人才市场机构的不健全，人才流动渠道不通畅，人才交流平台没有真正形成，导致人才引进、人才流通困难。在人才引进实施过程中，单位需求和宏观政策存在衡量人才标准片面性，人才激励政策把学历和职称作为判定人才的主要标准，但用人单位更看重的是综合素质和专业技能能力，人力资源错配限制了单位的良性建设，导致了单位难以引进真正需求的专业技能人才。通过对各行业人员满意度的调查结果发现，目前部分政策法规制定不规范，配套体系不健全，有失公平性，部分民营企业及个体经商户满意度不高，甚至不愿关注，说明了人才政策制定没有覆盖县域内整个经济市场，没有实现真正公平，政府部门对小微单位关注度不够，导致满意度不高。

（四）职业技能培训水平不高，培训专业单一

三、构建永善县域经济高质量发展人才支撑体系的对策

（一）健全人才政策支撑体系，激发县域人才活力

党的二十大报告明确指出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”明确告知要想促进县域经济高质量发展，首要任务建立县域内科学高效的人才政策支撑体系，健全人才发展激励措施，充分激发县域人才活力，吸引外地人才，聚集培育本土人才。同时，加强强劲有力政策支持、财政支持，结合市场需求，加快人才队伍的培养，充分注重人才的特殊性，培育适合人才成长的文化土壤，让人才充分发挥创造潜能。

（二）人才市场服务机制的规范化

1.建立规范化人才市场，做好交流合作。县域内外人才市场互相协调、衔接，可以促进地区经济整合，促进地区人才市场的发展与完善。依据市场行情，将区域内外各类人才的情况以及企业招聘的相关资料进行实时的公布，从而达到人才资源市场与人才需求市场之间的全面对接，让供需双方都能够通过该平台来满足自己的需要。运用职业规划、职业指导、职业培训、职业推荐等多种方式，将人才资源合理、有效地运用于所需岗位，并引导用人单位制定一个科学的人才资源开发计划，结合用人单位的现实需要，以最低的费用挑选出最适合的人才。

（三）以县域特色产业为核心，实现人才集聚

县域经济要想实现经济高质量发展，就应该紧紧抓住特色优势产业和支柱产业这一中心环节。事实表明，要搞好县域经济，必然会呈现出其独有的、显著的区域特征，而将其与特殊的人才策略相融合，是转变为经济优势的前提条件。在实行特色人才战略的过程中，必须以县域内特色产业、支柱产业、优势企业为基础，搭建特色产业人才供需平台，建立完善的“聚才引智”机制，实现人才集聚。如在以发展现代产业为中心的县必须建设一批高科技人才;在以重点发展加工制造业的县必须有一批高素质的制造业从业人员;在以商业为主的县必须有一批优秀的市场营销人员做保证。所以要发展一项规模化的产业，必须有一批与产业相应配套专业的科技人才。要想在人才市场上立足，必须集中财力和物力，突出自身的特色，让具备鲜明地域特征的优秀专业技术人员，对区域行业特征的塑造和区域经济竞争能力的提升发挥重要的作用。以发展枇杷种植核心产业为例，必须聚集有枇杷种植、修枝、花果管理、果实加工、销售等一系列专业特长的专业技能人才。反之，通过这些专业人才努力，发展壮大了我县的枇杷核心产业，也促进了我县经济高质量发展。

（四）利用选聘和技术帮扶服务为渠道，充分发挥人才作用

综上所述，要想实现县域经济的高质量发展，必须认识到人才是第一资源，加强引进高层次人才，管理好现有人才资源，注重人才体系建设，为县域发展引育大量的专业人才和创新的力量。本文通过对县域的人才资源及支撑系统的状况进行研究，并根据各自的实际情况，制定相应的政策与措施，建立起适合于我国县域经济高质量发展的人才去支撑体系。

[2]杨春红，刘玉春，丁志同.县域经济跨越式发展人才支撑体系研究——以江苏淮安为例.经济研究导刊，2014（27）

[3]赵清云，米国源.高质量打造县域振兴发展人才支撑体系[J].新长征（党建版），2023（07）：24-25.

[4]阳芳，李璇.广西经济高质量发展的人才支撑体系研究[J].全国流通经济，2021（34）：100-103.