学校集中供餐管理规范编制说明.pdfVIP

学校集中供餐管理规范

编

制

说

明

贵阳市食品药品检验检测中心

2025年5月

2

目录

一、项目背景1

二、工作简况5

三、主要条款的说明及确定依据9

四、主要试验（或验证）的验证分析报告13

五、标准实施后对经济和社会发展的预期影响及论证...14

六、与国内标准的协调情况14

七、与现行法律、法规、强制标准的关系14

八、是否涉及专利14

九、重大分歧意见的处理过程14

十、作为强制地方标准的依据14

十一、代替、废止有关标准的建议14

十二、标准实施的计划、方案14

十三、标准解释、归口管理及联系方式15

十四、其它应说明的事项15

贵阳市地方标准《学校集中供餐管理规范》

（征求意见稿）编制说明

一、项目背景

（一）学校食品安全现状

随着国家教育事业和经济不断发展，人们对学校食品安

全越来越重视。学校食品安全一直都是市场监管、教育及卫

生健康等相关部门工作的重中之重。2019年2月教育部、

国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会联合发布了

《学校食品安全与营养健康管理规定》，各级市场监管、教

育及卫生健康部门也制定出台了系列学校食品安全管理规

定。尤其是每年春、秋开学季均要加大整治力度，开展全国

范围的专项排查，仍然存在食品安全主体责任落实不到位、

管理措施跟不上等问题。

学校食品安全具有以下几个显著特点：一是供餐对象数

量庞大。我国实行九年义务教育，学生家长也越来越重视学

前教育，每年都会有数以万计的学生进入幼儿园（幼托）、

小学、初中、高中、中职及大学各阶段的学习。以贵阳市为

例，据不完全统计，现有幼儿园、小学、中学及职业教育学

校2076所，拥有学生99万余人；二是经营形式多样。贵

阳市学校就餐方式有食堂自办自管、企业集中配送、食堂委

1

托加工三种集中供餐方式，以及实施农村义务教育营养改善

计划的。60%以上的学校、73%以上的学生均是在固定时段

集中就餐，具有长期、集中式供餐的特点；三是就餐人群易

感。就餐对象为3-18岁青少年及儿童，自身抵抗力弱，易

受疾病侵袭。例如，近年来常有诺如病毒感染引起腹泻、呕

吐等事件在学校小范围爆发，主要是因为食品加工制作过程

中，人员健康管理不到位、操作不规范、餐具消毒不彻底等

导致食品受到病毒污染，加之学生抵抗力弱，就餐人员集中

造成的；四是社会关注度高。学校食品安全直接关系到学生

的健康成长，也关系到千千万万家庭的幸福安宁，更关系到

社会的安稳，因此一直是社会关注的焦点。2019年个别家

长摆拍学校食堂“发霉牛排”“硫磺鸡腿”“脏乱后厨”的

照片，引发成都七中食品安全事件风暴，自发在家长群体为

主的微信群、朋友圈爆料，推动事件发展，由此可以看出，

家长们对学校食品安全问题舆论燃点很低。

（二）