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粮食生产工作实施方案

x年，是“X”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶的

起始之年，也是推进农业供给侧结构性改革的攻坚之年。进一步促进

粮食生产稳定发展，意义重大。为做好X年的粮食生产工作，现提出

如下指导实施方案：

一、发展思路和目标任务

深入贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议、全省农村农

业工作会议和中央、省委两个一号文件精神，坚持创新、协调、绿色、

开放、共享的发展理念，以总书记视察X提出的“巩固粮食主产区地

位”系列重要论述为统领，紧紧围绕建设现代农业强省总目标和“提质

增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，突出“稳产能、调结构、

转方式、增效益”的主攻方向，以产能建设为基础，以发展优势品和为

主导，以“四控一减”为抓手，以推进全程机械化为突破口，以适度规

模经营为核心，以社会化服务为方向，不断夯实产能基础，调优品和结

构，创新技术模式，培育经营主体，强化品牌建设，加快“三产”融

合，推动粮食发展方式由单纯的粮食生产向发展粮食经济、壮大粮食产

业转型升级，确保全年粮食生产稳定发展、粮食安全有效保障、主产区

地位更加牢固，为“X”全省农业农村经济发展开好局、起好步提供有

力支撑。

为保障国家粮食安全这个根本目标，全市粮食播种面积稳定在

161.3万亩以上，粮食总产稳定在15亿斤以上。其中：水稻播种面积稳

定在147.2万亩以上，稻谷总产稳定在14.1亿斤以上。

二、重点工作

（一）开张耕地保护与提升

1、加强耕地保护。守住粮食安全底线，落实最严格的耕地保护制

度。会同国土部门加快推进永久基本农田划定，优先将重点城市周边

易被占用的优质耕地和新建成的高标准农田划为久基本农田。

2、加强高标准农田建设。继续推进整合资金建设高标准农田行

动，加强高标准农田的建后管护。

3、开展耕地质量保护与提升行动。大力推广应用秸秆还出、绿肥

种植、沼肥应用、增施有机肥等土壤改良和地力培肥技术，改善农业生

态环境，提升耕地质量。推进粮食产区土壤重金属污染分级治理，着手

制定实施合理的退耕、修复、保护和种植结构调整计划。

（二）积极开展科技增粮行动

1、深入开展粮食绿色高产高效创建。深入开展粮食绿色高产高效

创建和模式攻关，集中力量攻克影响单产提高、品质提升、效益增加和

环境改善的技术瓶颈，因地制宜集成组装区域性、标准化、可持续技术

模式。加快绿色高产高效技术模式的推广与应用，继续推广“双季双机

插”、“双季双抛秧”、“早釉晚粳”、“一季稻+再生稻+油菜”、

“双季稻+油菜”等耕作模式，力争每年推介一批良种良法配套新技

术，引领粮食牛产方式的转变。

2、加强新品种推广力度。增加基础性、公益性研究投入，建立现

代种业科技创新体系，加快培育一批突破性的水稻新品种。以品种展示

为切入点，筛选适应市场需求、生态环境、种植习惯的主导品种，以良

种推介为突破口，发布宣传主导品种，开展技术培训，培育良种示范

户，使水稻主推品种应用面积占比达到82%以上，主推技术和主体培训

协同推进，良种良法配套推广。

3、推进水稻生产全程机械化。要着力主攻农机作业薄弱环节，

农机购置补贴要重点投向适用农机作业薄弱环节的农机，重点解决粮食

生产中育秧、机插、机防和机烘等难题。以机械化插秧为突破口，全面

推进水稻生产全程机械化，力争水稻生产综合机械化水平超过60%。要

培育发展农机大户和农机专业合作组织，创新农机社会化服务体系，抓

好标准化农机维修服务中心建设，促进农机大户和农机专业合作社快

速健康发展要组织农业机械打好“春耕”、“双抢”、

“秋收”、“冬种”战役，扎实开展农机跨区作业，做大做强农机作

业市场

4、推进粮食生产示范区建设大力实施“四控一减”提质增效试

点行动，按照一体化、标准化、可测量、可复制、可持续的总