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深化科技计划管理制度

科技计划项目管理

1.项目分类管理：依据项目的目标、性质和应用领域，将科技计划项目分为基础研究类、应用研究类、技术开发类和产业化类。基础研究类项目侧重于探索自然规律、拓展科学知识边界，以发表高水平学术论文、取得原创性科学发现为主要考核指标。应用研究类项目针对特定的实际应用目标开展研究，注重关键技术原理的突破，考核指标包括技术报告、原理验证等。技术开发类项目致力于将研究成果转化为实用技术或产品原型，以样品、样机的性能指标和技术创新性为考核重点。产业化类项目则聚焦于推动科技成果的大规模生产和市场推广，以产品的市场占有率、销售收入和利润等经济指标为主要考核依据。

2.项目申报与立项：建立公开透明的项目申报机制，每年定期发布项目指南，明确支持的领域、方向和重点任务。申报单位需按照指南要求填写项目申请书，详细阐述项目的研究内容、技术路线、预期目标、团队成员等信息，并提交相关的证明材料。加强对申报项目的形式审查，确保申报材料的完整性和规范性。组织多领域专家对通过形式审查的项目进行评审，评审过程采用匿名评审、会议评审等多种方式相结合，确保评审结果的公正、公平。评审专家根据项目的创新性、可行性、研究基础等因素进行综合打分，提出立项建议。项目管理部门根据专家意见进行综合平衡，确定立项项目名单并予以公示。

3.项目实施与监督：项目承担单位需与项目管理部门签订项目任务书，明确双方的权利和义务，确定项目的具体目标、任务、进度安排和经费预算等。项目承担单位应按照任务书的要求组织实施项目，定期向项目管理部门报送项目进展情况。建立健全项目监督检查机制，采用定期检查、中期评估和不定期抽查等方式，对项目的实施情况进行全面监督。检查内容包括项目的研究进度、经费使用、人员投入等方面。对于项目实施过程中出现的问题，及时要求项目承担单位进行整改。对于严重违反项目管理规定或无法达到预期目标的项目，视情况采取暂停拨款、终止项目等措施。

4.项目验收：项目完成后，项目承担单位应及时向项目管理部门提出验收申请，并提交项目总结报告、技术报告、检测报告、用户使用报告等验收材料。项目管理部门组织专家对验收材料进行审查，并进行现场考察和测试。验收专家根据项目任务书的要求，对项目的研究成果、技术指标、经济效益和社会效益等方面进行全面评价。对于通过验收的项目，颁发验收证书，并将项目成果纳入科技成果库进行管理。对于未通过验收的项目，要求项目承担单位限期整改，重新申请验收。

科技计划经费管理

1.经费预算编制：项目承担单位在编制项目经费预算时，应根据项目研究的实际需要，科学合理地安排经费支出。经费预算应包括人员费、设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费等科目。人员费应按照项目参与人员的实际工作时间和工作量合理计算，设备费应根据项目研究的需要购置必要的仪器设备，材料费应根据实验材料的消耗情况进行估算。项目承担单位应组织相关人员对经费预算进行认真审核，确保预算的真实性、合理性和可行性。同时，应将经费预算与项目研究内容和目标紧密结合，避免出现预算与实际需求脱节的情况。

2.经费拨付：项目管理部门根据项目任务书和经费预算，按照项目实施进度分阶段拨付经费。一般情况下，项目启动时拨付一定比例的启动经费，中期评估通过后拨付一定比例的中期经费，项目验收通过后拨付剩余经费。在经费拨付过程中，项目管理部门应严格审核项目承担单位提交的经费使用情况报告和相关凭证，确保经费的合理使用。对于经费使用不符合规定的项目承担单位，暂停拨付经费，并要求其进行整改。

3.经费使用管理：项目承担单位应建立健全经费管理制度，明确经费使用的审批流程和权限。经费使用应严格按照项目任务书和经费预算执行，不得擅自调整经费用途。对于大额经费支出，应进行集体决策，并保留相关的审批文件和凭证。项目承担单位应定期对经费使用情况进行自查，及时发现和解决经费使用过程中存在的问题。同时，应积极配合项目管理部门和财政、审计等部门的监督检查，如实提供经费使用情况的相关资料。

4.经费绩效评价：建立科技计划经费绩效评价指标体系，从项目的研究成果、经济效益、社会效益等方面对经费使用绩效进行全面评价。绩效评价采用定性评价和定量评价相结合的方式，通过专家评审、用户评价、数据分析等方法，对项目经费的使用效果进行客观、公正的评价。根据绩效评价结果，对绩效优秀的项目承担单位给予适当的奖励，对绩效较差的项目承担单位进行通报批评，并视情况减少或暂停其后续项目的经费支持。

科技计划成果管理

1.成果登记：项目完成后，项目承担单位应及时对项目研究成果进行整理和总结，并按照相关规定进行成果登记。成果登记内容包括成果名称、成果类型、研究起止时间、主要完成单位和人员等信息。成果