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涉密载体过程管理制度

涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。为确保涉密载体在整个生命周期内的安全，特制定本。

涉密载体的制作

-计划与审批：制作涉密载体前，承办部门需根据工作需求，详细填写《涉密载体制作申请表》，内容包括载体名称、密级、数量、制作时间、用途等信息。申请表经部门负责人审核后，报保密工作机构审批。保密工作机构依据国家保密法规和单位保密制度，对申请进行严格审查，重点审查制作的必要性、密级确定的准确性等，确保符合保密要求。对于重大或敏感涉密载体的制作，需经单位主管领导批准。

-场所与设备：涉密载体的制作应在本单位内部专门设置的符合保密要求的场所进行。制作场所要安装防盗门窗、监控设备，配备门禁系统，实行严格的人员出入管理。用于制作涉密载体的设备，如计算机、打印机、复印机等，必须是经过保密技术检测合格的专用设备，不得与互联网及其他公共信息网络连接，并且要定期进行维护和检查，确保设备正常运行和数据安全。

-过程管理：制作过程中，制作人员要严格按照批准的数量、格式和内容进行制作，不得擅自更改。对制作过程中产生的残次品、废品等，要及时销毁，销毁过程要进行详细记录。制作完成后，要对载体进行严格的质量检查，确保载体的质量符合要求。同时，要在载体上标明密级、编号和制作单位等信息，以便于管理和跟踪。

涉密载体的收发

-接收登记：收到涉密载体时，接收人员要严格核对载体的数量、密级、编号等信息，确保与发送方提供的清单一致。同时，要填写《涉密载体接收登记表》，详细记录接收时间、来源、载体名称、密级、数量、编号等内容。接收人员要对接收的涉密载体进行妥善保管，及时存放在专门的涉密载体保管柜中。

-分发传递：分发涉密载体时，要严格按照规定的范围和程序进行。分发人员要填写《涉密载体分发登记表》，详细记录分发时间、接收部门、载体名称、密级、数量、编号等内容。涉密载体的传递要通过机要交通、机要通信或派专人护送等方式进行，严禁通过普通邮政、快递等渠道传递。传递过程中，护送人员要严格遵守保密规定，确保载体安全。

涉密载体的使用

-借阅审批：使用涉密载体时，使用人员要填写《涉密载体借阅申请表》，经部门负责人审核、保密工作机构审批后，方可借阅。借阅申请表要详细记录借阅时间、用途、归还时间等内容。保密工作机构要对借阅申请进行严格审查，确保借阅的必要性和合规性。对于涉及绝密级或重要敏感信息的涉密载体，需经单位主管领导批准。

-使用场所：涉密载体的使用应在符合保密要求的场所进行，严禁在公共场所、私人住宅等非保密场所使用。使用场所要配备必要的保密设备，如文件柜、碎纸机等，确保载体的安全。同时，要对使用场所进行严格的管理，禁止无关人员进入。

-使用要求：使用人员要严格按照规定的用途和范围使用涉密载体，不得擅自复制、摘抄、转借、转让涉密载体。使用过程中，要对载体进行妥善保管，不得随意放置。使用完毕后，要及时归还涉密载体，并进行详细的登记。

涉密载体的复制

-审批制度：复制涉密载体必须严格履行审批手续。复制人员要填写《涉密载体复制申请表》，经部门负责人审核、保密工作机构审批后，方可进行复制。对于绝密级涉密载体，禁止复制；确因工作需要复制的，必须经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准。

-复制要求：复制涉密载体要使用专门的设备，并且要在符合保密要求的场所进行。复制的载体要与原载体同样管理，标明密级、编号等信息。复制过程中，要对复制的数量进行严格控制，不得擅自多复制。复制完成后，要对复制件进行严格的管理，与原载体一样进行收发、使用、保管和销毁等环节的管理。

涉密载体的保管

-保管场所：涉密载体必须存放在专门的涉密载体保管柜中，保管柜要符合国家保密标准，具有防盗、防火、防潮、防虫等功能。保管场所要安装监控设备，实行24小时监控。同时，要对保管场所进行严格的出入管理，非保管人员不得进入。

-保管人员：涉密载体的保管人员要经过严格的审查和培训，具备良好的保密意识和责任心。保管人员要定期对涉密载体进行清查和核对，确保载体的数量、状态等信息与登记一致。如发现载体丢失、损坏等情况，要及时报告，并采取相应的措施进行处理。

-定期检查：保密工作机构要定期对涉密载体的保管情况进行检查，检查内容包括保管场所的安全状况、载体的登记情况、保管人员的履职情况等。对于检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，要求相关部门和人员限期整改。

涉密载体的维修

-审批与监督：涉密载体需要维修时，使用部门要填写《涉密载体维修申请表》，经部门负责人审核、保密工作机构审批后，方可进行维修。维修过程中，要安排专人进行监督，确保维修过程符合保密要求。对于涉及核心机密的涉密载体，要送保密行政管理部门指定的单位维修。