双鸭山市税收征管数据赋能模式研究.pdfVIP

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

摘要

税收征管数据赋能模式是契合“十四五”规划中迎接数字化时代的需

求，全面激活数据治理要素和数字要素潜能，提高国家网络化、智能化和数

字化建设水平，全面建设智慧政府和数字政务治理机制的重点构成。税收征

管数据赋能模式对于提高国家税源控制水平，提高自然人和法人主体纳税遵

从水平，提高智慧城市和税收征管的有机结合水平，均将发挥显著影响。并

且，税收征管数据赋能模式也有助于实现对应税业务和非税业务的集约化管

理，打通税费“上云化”治理通道，提高政府、企业和自然人主体协同治理

水平，对于实现财税协同、票税协同及金融普惠均具有积极价值。但是，基

于我国地方城市在税收征管数据赋能基础、平台、要素等方面所存在的缺陷

及需求，推进金税四期、深度赋能数字化税收征管仍然任重道远。据此，本

文针对双鸭山市税收征管数据赋能模式进行研究，尝试探索地方性税收征管

数据赋能模式形成、发展及运行的相关内容。

基于此，本文运用文献研究法、统计研究法以及比较研究法等，首先介

绍双鸭山市税收征管现状及问题。在税收征管概述的基础上，针对双鸭山市

税收征管现状进行介绍，围绕税收管理现状、税款征收现状及税务稽查现状

等进行介绍，从税源管理控制效率较低、涉税风险事件发生频次高、税费优

惠政策落实性不足及征管机构协同效果不佳等方面归纳问题，并从缺乏精准

税源控制工具、涉税风险稽查及预警机制缺位、缺乏税费优惠政策联动机制

及机构间及部门间协同模式缺位等方面分析原因。围绕双鸭山市税收征管数

据赋能模式在打破税源信息孤岛、数字化风险控制、实现智能化税务稽查及

适应金税四期等方面的功能，双鸭山市税务机关亟待依托数字治理理论、协

同治理理论及数据赋能理论，将提高数据化税源管理控制效率、提高数据化

税收风险控制效率、提高数据化税费政策落实效率及改进数据化征管机构协

同效果作为双鸭山市税收征管数据赋能模式方法，将升级大数据税源控制工

具，形成大数据涉税风险预警及税费优惠政策数字联动，形成交互式机构数

据共享机制作为主要策略，并形成在制度、组织、技术及思想等方面的保障，

这对形成双鸭山市税收征管数据赋能模式将发挥一定作用。

关键词：税收征管；数据赋能；金税四期；以数治税

-I-

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

Abstract

Thecomprehensiveconstructionofthetaxcollectionandadministration

dataempowermentmodelisthekeytomeettheneedsofthedigitalerainthe

14thFive-YearPlan,deeplyactivatethepotentialofdatagovernanceelements

anddigitalelements,improvethenationalnetworkandintelligentanddigital

constructionlevel,andbuildasmartgovernmentanddigitalgovernment

governancemechanism.Thetaxcollectionandadministrationdataempowerment

modelwillhaveasignificantimpactonimprovingthelevelofnationaltax

sourcecontrol,improvingtheleveloftaxcomplianceofnaturalandlegalentities,

andimprovingtheorganiccombinationofsmartcities