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(新)《易制爆危险化学品治安管理办法》标准培训

一、《易制爆危险化学品治安管理办法》概述

新《易制爆危险化学品治安管理办法》（以下简称《办法》）的出台是为了加强易制爆危险化学品治安管理，有效防范易制爆危险化学品治安风险，保障人民群众生命财产安全和公共安全。该办法适用于易制爆危险化学品的生产、经营、购买、运输、储存、使用等环节的治安管理。

易制爆危险化学品是指列入《易制爆危险化学品名录》的化学品，这些化学品具有易燃易爆等特性，一旦管理不善，极有可能被用于制造爆炸物，从而对社会安全造成严重威胁。因此，对其进行严格的治安管理至关重要。

二、易制爆危险化学品从业单位的责任和义务

（一）从业单位主要负责人责任

从业单位主要负责人是本单位易制爆危险化学品治安管理的第一责任人，对本单位的易制爆危险化学品治安管理工作全面负责。主要负责人需要组织建立、健全并落实易制爆危险化学品治安管理制度和岗位安全责任制度，保障治安管理所需资金的投入。例如，企业主要负责人要确保在购买必要的安全储存设备、监控设备等方面有足够的资金支持。

（二）安全管理机构和人员配备

从业单位应当设置治安保卫机构或者配备专职治安保卫人员，负责易制爆危险化学品的治安保卫工作。安全管理机构和人员要明确职责，制定详细的工作流程和规范。比如，在易制爆危险化学品的储存环节，安全管理人员要定期检查储存设施的安全性，确保设备正常运行，环境符合储存要求。

（三）治安管理规章制度建设

从业单位要建立易制爆危险化学品的出入库检查、登记制度，收存和发放易制爆危险化学品必须进行详细记录，做到账物相符。同时，还要建立易制爆危险化学品丢失、被盗、被抢报告制度，一旦发生此类情况，要及时向当地公安机关报告。例如，企业要规定在发现易制爆危险化学品数量与记录不符时，必须在规定时间内上报。

三、易制爆危险化学品的购买与销售管理

（一）购买许可制度

使用单位购买易制爆危险化学品的，应当持本单位出具的合法用途说明向所在地县级人民政府公安机关申请购买许可证。申请时需要提交一系列材料，如营业执照或者法人证书（登记证书）的复印件、经办人身份证明复印件等。公安机关在收到申请后，会对材料进行审核，符合条件的予以发放购买许可证。例如，某化工企业因生产需要购买易制爆危险化学品，就需要按照规定申请购买许可证。

（二）销售方的审核义务

销售易制爆危险化学品的企业，应当查验购买许可证或者证明文件，对购买方的身份进行查验、登记。查验内容包括购买许可证的有效性、购买方的资质等。只有在确认购买方符合规定后，才能进行销售。比如，销售企业在销售前要仔细核对购买方提交的许可证上的信息，确保与实际情况相符。

（三）销售记录与流向信息管理

销售企业要如实记录销售的易制爆危险化学品的品种、数量、流向等信息，记录至少保存2年。同时，要及时将销售信息录入相关信息系统，实现易制爆危险化学品流向的动态管控。例如，销售企业通过信息化系统实时上传销售记录，便于公安机关掌握易制爆危险化学品的流向。

四、易制爆危险化学品的运输管理

（一）运输资质要求

从事易制爆危险化学品运输的单位，应当取得危险货物道路运输许可、水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。运输车辆和船舶要符合相关安全技术标准，配备必要的防护设备和应急救援器材。运输人员也要经过专业培训，取得相应的从业资格证书。例如，运输易制爆危险化学品的驾驶员需要具备危险货物运输从业资格证。

（二）运输过程中的安全要求

运输易制爆危险化学品时，要采取必要的安全防护措施，防止泄漏、爆炸等事故发生。运输车辆要按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更。同时，要配备押运人员，确保运输过程中的安全。例如，在运输过程中，押运人员要时刻监控货物状态，一旦发现异常情况及时采取措施。

（三）运输信息报告

运输单位要在启运前向目的地县级人民政府公安机关报告运输的品种、数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输时间等信息。公安机关可以根据报告情况进行安全监管和风险评估。

五、易制爆危险化学品的储存管理

（一）储存设施要求

储存易制爆危险化学品的场所要符合国家标准、行业标准的要求。储存设施要具备防火、防爆、防雷、防静电等功能，设置明显的安全警示标志。例如，储存仓库要安装防火门、防爆灯等设备，确保储存环境安全。

（二）分区分类储存

易制爆危险化学品要按照性质、类别等进行分区分类储存，不得与禁忌物料混合储存。不同种类的易制爆危险化学品要保持一定的安全距离，防止相互发生化学反应引发事故。比如，氧化性和还原性的易制爆危险化学品要分开存放。

（三）储存记录与盘点

储存单位要建立易制爆危险化学品储存台账，如实记录储存的品种、数量、出入库时间等信息。同时，要定期进行盘点，确保账物相符。例如，每个月对储存的易制爆危险化学品进行一次全面盘点。

六、易制爆危险化学