2025年湖南省岳阳市平江县黄金洞乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省岳阳市平江县黄金洞乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，黄金洞乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)规划将紧密结合黄金洞乡实际，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹发展和安全，加快构建现代化经济体系，推动经济社会全面进步。重点围绕乡村振兴、新型城镇化、产业升级、生态环境保护、民生改善等方面，推动经济社会发展取得新突破。

(3)在指导思想的具体实施中，黄金洞乡将强化战略思维，提高战略执行力，确保各项政策措施落地生根。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发全社会创新创造活力。通过加强党的全面领导，完善规划实施机制，确保“十四五”时期经济社会发展目标任务顺利实现，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)黄金洞乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标旨在实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长基本同步。同时，推动产业结构优化升级，形成以先进制造业、现代服务业和特色农业为主导的现代产业体系。

(2)社会事业全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平显著提高。城乡居民收入差距持续缩小，人民生活水平稳步提升，全面小康社会的目标如期实现。生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色发展成为经济社会发展的重要支撑。

(3)规划期内，基础设施建设将取得显著成效，交通、水利、能源等基础设施网络更加完善，为经济社会发展提供有力支撑。创新能力显著增强，科技创新能力跃上新台阶，人才队伍素质全面提高。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会保持和谐稳定，为黄金洞乡经济社会持续健康发展创造良好环境。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，黄金洞乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享，以推动高质量发展为核心，全面提升发展质量和效益。规划将着力推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高全要素生产率。

(2)规划将坚持问题导向，聚焦发展中的突出矛盾和问题，有针对性地制定政策措施，着力解决制约发展的瓶颈问题。同时，强化改革创新，激发市场活力和社会创造力，构建有利于创新驱动发展的体制机制。

(3)黄金洞乡将坚持人民主体地位，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。规划将注重区域协调发展，推动城乡融合发展，缩小区域发展差距，促进共同富裕。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)黄金洞乡工业发展将聚焦优势产业，推动产业结构优化升级。通过加大科技创新力度，培育一批具有核心竞争力的产业集群，形成以高新技术产业、先进制造业和绿色产业为主体的工业体系。重点发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，提升传统产业技术水平，促进产业向中高端迈进。

(2)规划期内，黄金洞乡将完善工业园区建设，提升园区承载能力。优化园区布局，加强基础设施建设，提供优质服务，吸引更多优质企业和项目落户。同时，强化产业链招商，推动上下游企业协同发展，形成产业集群效应。此外，加强园区管理，提高园区运营效率，打造具有竞争力的园区品牌。

(3)黄金洞乡将深化“放管服”改革，优化营商环境。简化行政审批流程，降低企业运营成本，提高企业办事效率。加强知识产权保护，激发企业创新活力。同时，加强人才引进和培养，为企业提供高素质人才支撑。此外，注重安全生产，强化环保意识，推动工业绿色发展，实现经济效益和环境效益的双赢。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，黄金洞乡将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展高效生态农业。通过推广现代农业技术，提高农业劳动生产率和资源利用效率，实现农业可持续发展。重点发展优质稻米、特色水果、蔬菜等优势农产品，打造区域特色农业品牌。

(2)规划期内，黄金洞乡将加强农业基础设施建设，提升农业抗风险能力。推进高标准农田建设，改善灌溉条件，提高耕地质量。同时，推广农业机械化，减轻农民劳动强度，提高农业生产效率。加强农业科技推广体系建设，培养新型职业农民，提升农民科技素质。

(3)黄金洞