新高考2023版高考历史一轮总复习第19单元第56讲世界主要国家的基层治理与社会保障课件(共42张PPT).pptxVIP

;第56讲世界主要国家的基层治理与社会保障体系分析;目标定位·明考向;目标定位·明考向;素养考向;主干梳理·理思路;一、西方主要国家基层治理的历史与特点1．古希腊时期：基层治理依靠________进行。2．西欧封建社会(1)________是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。(2)10—11世纪，城市里的行会或商会，行使城市治理的职责。(3)____________在基层治理中发挥了重要作用。;[拓展]西欧行会长期主导城市经济，有权讨论和决定重大事务。部分行会发展为城市联盟，以团体名义向国王申请垄断贸易特权。;3．近代背景民族国家形成与社会经济进步。表现①1835年，英国确立了近代________制度。②美国建国后，乡镇除________外承担所有公共服务。③法国大革命后，自治市镇成为基层单位。[拓展]西欧城市自治运动特点以新兴市民阶层为主导；斗争形式多样；目标为争取自由和法治。;4．二战后，(1)表现①社区成为基层自治的主要形式。②在政府不同程度的管理和组织下，居民实行自我管理。③社区不仅提供各项服务，还参与城市规划、土地政策等地方政府决策。(2)作用缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。;社区组织通常被视为关注社区需求、解决社区问题，满足成员需求，并致力于实现社会公正与公共目标的非营利性机构。;5．自20世纪80年代起，(1)政府、社区与非政府组织的合作显著增强。(2)社区承担了更多原本由政府履行的职能。(3)公众、志愿者及私营部门共同提供了越来越多的公共服务，从而提升了基层治理的效率并降低了成本。;[拓展]西方基层治理的发展趋势包括(1)自治为主，自主权逐步增强；(2)基层自治的建立、发展和完善是一个长期且渐进的过程；(3)地方分权与自治围绕民主性和独立性展开，体现对内民主管理和对外独立自主；(4)基层治理趋向规范化和法治化。;二、现代社会保障制度的建立与发展

1.西方国家

(1)建立与发展

①17世纪初，英国颁布济贫法。

②19世纪80年代，德国初步构建了涵盖疾病、工伤和养老等领域的社会保障体系。

③1935年，美国通过《社会保障法》，标志着现代社会保障制度在美国最终确立。

④二战后，英国率先实??了全民覆盖，显著推动了社会保障制度的发展。;[特别提示]尽管发达国家推行所谓“福利国家”制度，其本质并未改变资本主义性质，而是通过国家对国民收入的再分配，来保障资本积累并维护资产阶级统治。;(2)评价①积极a．它是资本主义社会发展的产物。b．改善了民众生活，缓和了矛盾，促进经济发展。②消极a．过度的社会保障增加了国家财政负担。b．可能助长懒惰行为。;[拓展]第二次世界大战后，西方国家建立社会保障制度的原因(1)为了缓和劳资矛盾，巩固资本主义制度的稳定。(2)受国内左翼政党的影响和社会主义的优越性的影响。(3)20世纪50—70年代资本主义经济的迅速发展。(4)资本主义社会民主进程的推动。(5)经济社会发展的需要。(6)工人阶级斗争的结果。;2．现代中国(1)1951年2月，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国首部社会保险法规。(2)改革开放后，我国社会保障制度逐渐完善。;[拓展]中国社会保障制度改革的原因包括(1)经济改革削弱了原有制度的经济和社会基础。(2)计划经济时期的保障体制存在缺陷，导致负面影响加剧。(3)国际改革经验的影响。;考点探究·释难点;从“史料实证”角度审视社区治理，一般认为，“社区”概念源于德国学者滕尼斯1887年所著《社区与社会》。西方国家的社区建设和治理早于中国。欧洲早期救济工作凸显了社区的重要性。18世纪末至19世纪中叶，德国部分城市实施济贫改革，其核心在于将城市划分为若干社区，并整合教育、卫生、福利及宗教组织的力量。;19世纪末，英国与美国发起社区睦邻组织运动，通过社会组织整合内外资源，激发居民自主精神，协助弱势群体。二战后，联合国以“社区发展计划”推动基层社会改造。——摘自吴晓林等《“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察》;[问题]基于史料与专业知识，概述近代西方社会“社区治理”的核心特征。这些特征包括通过社会救济促进福利；将社会福利与社区治理紧密结合；自上而下实施政策；鼓励居民参与基层管理；构建政府与社区的合作机制。;[拓展]一、近代西方基层治理制度的发展原因、影响及评价1．发展原因(1)西欧民族国家的形成。(2)地方自治传统的影响。(3)民主政治运动或资产阶级革命的推动。(4)工业革命促进社会经济发展和人口增长。(5)民主自由思想的传播。(6)制度保障与政策法规引领等。;2．(1)推动了城市自治进程。(2)保障了人民民主权利。(3)稳固了国家民主政治。(4)维护了社会稳定。(5)有助于缓解阶级矛盾。;3．(1)