TCASME-建筑低碳施工高处作业管理规范编制说明.docxVIP

团体标准

建筑低碳施工高处作业管理规范

编制说明

《建筑低碳施工高处作业管理规范》小组

二〇二五年八月

目录

TOC\o1-1\h\u一、工作简况 1

二、标准编制原则和主要内容 3

三、主要试验和情况分析 17

四、标准中涉及专利的情况 18

五、预期达到的效益（经济、效益、生态等），对产业发展的作用的情况 18

六、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 18

七、重大意见分歧的处理依据和结果 18

八、标准性质的建议说明 18

九、贯彻标准的要求和措施建议 18

十、废止现行相关标准的建议 18

十一、其他应予说明的事项 18

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《建筑低碳施工高处作业管理规范》团体标准

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

当前我国建筑业正处于绿色转型关键期，高处作业作为施工环节中能耗较高、安全风险突出的领域，亟需建立符合低碳发展要求的管理规范体系。本项目的制定旨在通过系统性标准建设，推动高处作业全流程低碳化改造，将节能降耗理念融入施工组织设计、设备选型、作业流程及废弃物处理等各环节。通过规范高处作业中的临时设施搭建、垂直运输设备使用、材料周转利用等关键环节，形成可复制的低碳施工管理模式，为建筑行业落实双碳战略目标提供实践路径，助力构建资源节约型、环境友好型的现代化建造体系。

制定本团体标准具有三重必要性：其一，现有施工规范多聚焦安全管控，对低碳技术的集成应用缺乏统一标准，导致绿色施工措施落地效果参差不齐；其二，高处作业涉及多工种协同，通过标准化管理可系统降低能源消耗与碳排放，提升施工过程的环境绩效；其三，团体标准作为行业自律的重要载体，能够及时响应新技术、新工艺的发展需求，填补国家标准在细分领域的管理空白。本项目的实施将有效推动建筑业从规模扩张向质量效益转型，为构建安全生产与低碳发展协同的长效机制提供支撑，对提升我国建筑领域国际竞争力具有重要战略意义。

（二）编制过程

为使本标准在建筑低碳施工高处作业管理市场管理工作中起到规范信息化管理作用，标准起草工作组力求科学性、可操作性，以科学、谨慎的态度，在对我国现有建筑低碳施工高处作业管理市场相关管理服务体系文件、模式基础上，经过综合分析、充分验证资料、反复讨论研究和修改，最终确定了本标准的主要内容。

标准起草工作组在标准起草期间主要开展工作情况如下：

1、项目立项及理论研究阶段

标准起草组成立伊始就对国内外建筑低碳施工高处作业管理相关情况进行了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研究分析、资料查证工作，确定了建筑低碳施工高处作业管理市场标准化管理中现存问题，结合现有产品实际应用经验，为标准起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了建筑低碳施工高处作业管理需要具备的特殊条件，明确了技术要求和指标，为标准的具体起草指明了方向。

2、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论研究和实践成果，基于我国市场行情，经过数次修订，形成了《建筑低碳施工高处作业管理规范》标准草案。

3、标准征求意见阶段

形成标准草案之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用多方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，起草组形成了《建筑低碳施工高处作业管理规范》（征求意见稿）。

（三）主要起草单位及起草人所做的工作

1、主要起草单位

协会、企业等多家单位的专家成立了规范起草小组，开展标准的编制工作。

经工作组的不懈努力，在2025年8月，完成了标准征求意见稿的编写工作。

2、起草人所做工作

广泛收集相关资料。在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基础之上，形成本标准草案稿。

二、标准编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，本标准严格按照《标准化工作指南》和GB/T1.1《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》的要求进行编制。标准文本的编排采用中国标准编写模板TCS2009版进行排版，确保标准文本的规范性。

（二）标准主要技术内容

本标准报批稿包括8个部分，主要内容如下：

1范围

本文件规定了建筑低碳施工高处作业管理的术语和定义、基本要求、高处作业要求、安全防护措施、低碳作业措施、检查与验收。

本文件适用于建筑低碳施工高处作业管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2811