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集团公司建设项目档案验收管理办法

总则

第一条为加强集团公司（以下简称集团公司）建设项目档案的管理工作，确保集团公司建设项目档案的完整、准确、系统、规范、安全，根据《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号）、《企业境外档案管理办法》（档发〔2018〕13号）、《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》（科工办〔2007〕161号）等有关法规，结合集团公司实际制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部及所属各单位。

第三条本办法所述建设项目为由政府核准或备案的集团公司及所属单位全资、控股的境内建设项目，境外及其他项目的档案验收工作可参照本办法执行。

第四条建设项目档案验收工作遵循“统一管理、分级组织、严格标准、规范程序”的原则。

第五条项目文件是指建设项目在立项、审批、招投标、勘测、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。

第六条项目档案是指经过鉴定、整理并归档的项目文件。

第二章验收要求

第七条项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经项目档案验收或项目档案验收不合格的，不得进行或者通过项目竣工验收。

第八条项目建设单位（法人）应将项目档案工作纳入项目建设程序，建立项目档案管理制度，明确项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，并进行考核，加强项目档案工作的过程控制，项目文件收集应与项目建设同步进行。

第九条采用总承包模式的项目，项目总承包单位应建立总承包范围内的项目档案工作组织，履行项目档案管理职责，参与项目档案验收前全面自检、列席验收会议、汇报项目档案管理情况等。

第十条核电项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成，其他项目档案验收应在项目投产六个月内完成。

第三章验收的组织

第十一条由国家档案局组织开展项目档案验收的建设项目，由集团公司配合开展项目档案验收工作。

第十二条除第十一条规定项目外，纳入国家重大工程、省级重点工程、集团公司投资决策以及其他需要集团公司组织验收的建设项目，由集团公司档案管理部门组织项目档案验收，验收结果报国家档案局备案。其他建设项目由二级单位组织项目档案验收，并将验收结果报集团公司档案管理部门备案。

第十三条集团公司董事会决策以及董事会授权董事长决策的，且原则上投资额达2亿美金以上的境外项目，由集团公司档案管理部门组织项目档案验收，其他境外项目由二级单位档案管理部门组织项目档案验收。各级档案管理部门应加强境外项目档案的监督和指导工作，根据项目建设实际情况，组织开展项目档案过程检查。

第十四条国防科技工业固定投资项目的档案验收工作，按照《国防科技工业固定投资项目档案验收办法》规定执行。

第十五条集团公司档案管理部门组织的项目档案验收，验收组成员由集团公司档案管理部门、项目所在地省级档案行政管理部门、档案行业专家及有关专业技术人员组成。

二级单位档案管理部门组织的项目档案验收，原则上至少邀请一名集团公司综合管理专业档案管理高能人才参加。

第十六条项目档案验收组成员人数应为不少于三人以上的单数，组长由验收组织单位人员担任，验收组成员原则上应具有高级专业技术职称。

第十七条二级单位档案管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询工作，项目建设期，至少组织一次档案过程检查；由集团公司组织档案验收的建设项目，二级单位应在项目投产后，组织档案预验收。

第十八条项目档案验收费用从项目管理费用中列支。

第四章验收的申请

第十九条由集团公司档案管理部门组织验收的项目，项目建设单位（法人）在项目投产后五个月内向所属集团二级单位报送档案验收申请报告，二级单位确认建设项目具备验收条件后，向集团公司档案管理部门报送档案验收申请报告，并填报《集团公司建设项目档案验收申请表》（附件1）。组织单位应在收到申请后的10个工作日内回复意见。二级单位组织的项目档案验收工作参照本条款执行。

第二十条申请项目档案验收应具备下列条件：

（一）项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要；

（二）项目试运行各项指标考核合格或者达到设计标准；

（三）完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作；

（四）基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。

第二十一条项目档案申请验收之前，项目建设单位（法人）应组织设计、施工、监理等单位，依据国家、行业项目档案管理标准规范和集团公司档案制度规范（无相应标准规范的参照附件2）进行全面自检。

第二十二条项目档案验收申请报告的主要内容包括：

（一）项目建设概况及项目档案管理概况；

（二）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施；

（三）项目文件材料的形成、收集、整理与