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集团公司保密管理规定

第一章总则

为了保守集团公司（以下简称“集团公司”）各项秘密，维护国家安全和企业利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（2024年）、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（2024年）、《涉密人员保密管理办法》（中共中央办公厅，2021年）、《工作秘密管理暂行办法》（中央保密委，2019年）、《中央企业商业秘密保护规定》（国务院国资委，2023年）和其他有关法规，制订本规定。

本规定所称的秘密，包括国家秘密、商业秘密和工作秘密。

国家秘密，指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

商业秘密，是指集团公司不为公众所知悉、具有商业价值，并经集团公司采取相应保密措施的经营信息和技术信息等商业信息。

工作秘密，是指集团公司在经营活动过程中产生或者获取的，不属于国家秘密、商业秘密，但泄露后会妨碍集团公司正常经营活动或者对国家安全、公共利益、企业商誉造成不利影响的内部敏感信息。

集团公司保密工作坚持总体国家安全观，遵循党管保密、依法管理、积极防范、突出重点、技管并重、创新发展的原则，既确保国家秘密和企业商业秘密、工作秘密安全，又便于信息资源合理利用。

本规定适用于集团公司总部、各单位。

集团公司各单位可结合本单位实际，在本规定的基础上，制定本单位具体实施办法。

第二章责任分工

集团公司保密管理实行逐级保密责任制。集团公司党组是保密工作的最高决策机构，各级党委（党组）是本单位保密工作最高决策机构。集团公司主要负责人是集团公司保密工作第一责任人,对集团公司保密工作负总责，分管保密的集团公司领导对保密工作负具体领导责任，分管业务的集团公司领导、总助、总师在职责范围内对保密工作负直接领导责任。

集团公司总部各部门和各单位主要负责人是本部门、本单位的保密第一责任人，总部各部门和各单位要明确保密工作的分管领导,对本部门、本单位保密工作负具体领导责任，总部各部门和各单位分管业务工作的领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任。

按照“业务谁管理、保密谁负责”的原则，分解、落实保密责任到本单位各内设机构、各级负责人和具体工作人员。

集团公司成立保密委员会。保密委员会主任、副主任分别由集团公司主要领导和分管领导担任，集团公司相关部门和相关单位主要负责人为委员。

集团公司保密委员会在集团公司党组的领导下，负责领导全集团保密工作顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策、法律法规，组织学习中央和国家有关部门关于保密工作的文件精神，贯彻落实上级保密委员会和集团公司党组有关保密工作的决策部署；

（二）研究分析集团公司的保密形势、技术特点和面临任务，指导开展保密管理的重点工作；

（三）组织审定集团公司涉密事项范围,研究审批集团公司总部涉密岗位设置和涉密人员清单，指导协调涉密人员保密管理工作；

（四）研究制定集团公司保密工作发展规划和年度重点保密工作安排；

（五）研究解决集团公司保密工作的重大问题，对有关保密工作的具体事项进行决策，对有关保密工作的重大事项进行审议后报党组会决策；

（六）组织开展集团公司范围内保密宣传教育、保密检查工作；

（七）指导协调集团公司总部和各单位保密管理工作；

（八）组织协调对重大泄密案件的查处，对有关单位和责任人提出处理建议；

（九）向集团公司党组和上级保密委员会报告工作并提出改进和加强保密工作的意见和建议；

（十）完成上级单位和党组交办的其他事项。

集团公司保密委员会下设保密委员会办公室（简称“保密办公室”），设2-3名专职保密工作人员，兼职人员若干，承担保密委员会的日常工作。保密办公室挂靠在办公室，办公室主任兼任保密办公室主任。保密办公室每季度召开一次例会，传达上级保密工作有关文件精神，具体负责落实上级保密主管部门和集团公司保密委员会有关保密工作的安排部署，组织做好违规失泄密案情的通报和常态化监督检查工作。具体包括：

（一）组织开展集团公司保密工作宣传教育和保密业务培训；

（二）组织开展保密工作有关规章制度的起草和修订；

（三）组织开展集团公司保密管理工作的监督和指导；

（四）组织开展总部各部门和各单位保密工作考核评价；

（五）组织开展规范定密工作；

（六）协助开展涉密人员保密管理工作；

（七）发生失泄密事件时，负责组织认定事件性质，会同有关部门和单位提出处理意见；

（八）监督、指导计算机及信息系统、通信及自动化设备的保密管理工作。

成立党委的各单位，成立本单位党委保密委员会，保密委员会的组织和职责参照集团公司保密委员会的设置。

各单位保密委员会办公室设置在本单位的综合管理部门，综合管理部门主要负责人兼任保密办公室主任，按照单位保密等级的要求，配置相应的专兼职保密工作人员，承