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集团公司信息公开管理办法

第一章总则

第一条为保障政府、企业、公民和其他组织等利益相关方依法获取集团公司（以下简称“集团公司”）信息，提高工作透明度，促进依法治企,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《企业信息公示暂行条例（国务院令第654号）》（以下简称《条例》）以及国务院国资委关于国有企业信息公开的有关规定要求，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部及所属单位。

第三条本办法所称信息公开，是指集团公司及其所属单位依据法律法规和国家有关规定，向利益相关方和组织以文字、图片、图表、视频等形式公开相关信息。

第四条集团公司信息公开工作坚持依法、公正、公平、准确、及时、便捷的原则。公开的信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，不得损害企业的合法权益和商业秘密。

第五条集团公司发布信息涉及其他企业或者社会机构的，应当与有关部门或者企业及时沟通、确认。

第二章职责分工

第六条综合管理部门负责组织实施本办法，健全完善集团公司信息公开制度，推进、指导、协调、监督所属企业信息公开工作。具体承担以下职责：

（一）指导总部机关、所属单位做好主动公开信息事宜，维护和更新集团公司总部主动公开的信息；

（二）组织编制集团公司信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告等；

（三）履行集团公司规定的与企业信息公开工作有关的其他职责。

第七条宣传管理部门负责完善和实施涉及信息发布的集团公司新闻发布等制度，管理和组织实施集团公司总部对外新闻发布及受理、安排新闻媒体采访事宜。负责指导、监督所属企业对外新闻发布及受理、安排新闻媒体采访事宜。

第八条法律管理部门负责集团公司总部信息公开的合法性审核工作。

第九条保密管理部门负责对拟公开信息进行保密审查。

第十条资本管理部门负责上市公司信息披露的监督、协调和指导工作。

第十一条新闻中心负责集团公司总部信息公开平台管理和公开信息的发布。

第十二条各二级单位负责组织开展本单位信息公开工作，健全完善本单位信息公开制度，推进、指导、协调、监督所属企业信息公开工作，建立本单位信息公开平台。

第十三条各所属单位负责组织开展本单位信息公开工作，健全完善本单位信息公开制度，建立本单位信息公开平台。

第三章信息公开的范围

第十四条集团公司信息公开的形式为主动公开。

第十五条向社会主动公开的信息，重点包括以下内容：

（一）机构设置、员工人数、主营业务等工商注册登记的企业基本信息；

（二）公司治理及管理架构、重要人事变动、企业负责人薪酬水平情况；

（三）主要财务状况和经营成果、国有资本保值增值情况；

（四）企业重大改制重组结果；

（五）通过产权市场转让企业产权和企业增资等情况；

（六）有关部门依法要求公开的监督检查问题整改情况；

（七）重大突发事件事态发展和应急处置情况；

（八）企业履行社会责任情况；

（九）其他依照法律法规规定应当主动公开的信息。

第十六条下列信息不予公开：

（一）涉及国家秘密的信息；涉及商业秘密、个人隐私的信息；

（二）公开后可能会影响检查、调查取证、审议等执法活动的信息；

（三）其他法律、行政法规规定不予公开的信息；

（四）综合管理部门认定的可能对他人隐私和名誉构成侵害、对相关人员合法权益造成损害、对企业及社会的正常秩序带来影响的信息。

第十七条拟发布的信息属于下列情形之一的，应当与相关机构进行沟通、确认，保证发布的信息准确一致：

（一）集团公司联合其他机构发文；

（二）其他机构联合集团公司发文；

（三）拟发布的信息依照国家有关规定，需要批准的，未经批准不得发布；需征得有关机构同意的，未经同意不得发布。

第十八条集团公司总部、所属单位发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在职责范围内及时发布准确的信息予以澄清。

第四章信息公开的方式和程序

第十九条信息主要通过以下渠道主动公开：

（一）企业门户网站、微信、微博等媒体；

（二）新闻发布会、新闻通气会；

（三）外部新闻媒体；

（四）社会责任报告、年报、宣传册等。

第二十条公开信息前，应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《国家保密法》）及其实施办法、《集团公司保密管理规定》等相关规定和要求进行保密审查。不能确定是否可以公开时，应依照法律、行政法规和有关规定报集团公司保密办或同级保密工作部门确定。

第二十一条各信息拥有部门和单位（指提供信息内容的业务相关部门和单位）是确定信息是否公开的主体。对本部门、本单位制作的信息，按以下规定履行公开程序：

（一）各信息拥有部门和单位依照本办法、《国家保密法》等相关规定，在起草涉及信息发布的文件材料时应标明公开属性（依