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银行保险机构网络安全和数据安全管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为加强银行保险机构网络安全和数据安全管理，有效防范网络安全和数据安全风险，保护金融消费者合法权益，维护金融稳定，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的银行保险机构，包括政策性银行、商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司等。

（三）基本原则

银行保险机构网络安全和数据安全管理应当遵循以下原则：

1.预防为主。建立健全网络安全和数据安全管理制度和技术措施，提前防范风险，降低安全事件发生的可能性。

2.分级分类。根据银行保险机构的规模、业务复杂度、风险状况等因素，对网络安全和数据安全实施分级分类管理。

3.动态评估。定期对网络安全和数据安全状况进行评估，及时发现和解决存在的问题，确保安全措施的有效性。

4.应急处置。制定完善的应急预案，提高应对网络安全和数据安全事件的能力，最大限度减少事件造成的损失。

二、网络安全管理

（一）网络安全治理架构

1.董事会职责

银行保险机构董事会应当承担网络安全的最终责任，负责审议批准网络安全战略、政策和重大决策，监督高级管理层履行网络安全管理职责。

2.高级管理层职责

高级管理层负责执行董事会批准的网络安全战略、政策和决策，建立健全网络安全管理体系，制定网络安全工作规划和年度计划，组织实施网络安全措施，确保网络安全投入，及时向董事会报告网络安全工作情况。

3.网络安全管理部门职责

银行保险机构应当设立专门的网络安全管理部门，负责统筹协调网络安全工作，制定和执行网络安全管理制度和操作规程，开展网络安全监测、评估和应急处置等工作。

4.其他部门职责

银行保险机构的其他部门应当在各自职责范围内，配合网络安全管理部门做好网络安全工作，落实网络安全要求，加强对本部门员工的网络安全教育和培训。

（二）网络安全制度建设

1.网络安全策略制定

银行保险机构应当根据国家法律法规和监管要求，结合自身业务特点和风险状况，制定全面、系统的网络安全策略，明确网络安全目标、原则和措施。

2.网络安全管理制度制定

银行保险机构应当建立健全网络安全管理制度，包括网络安全规划、网络安全评估、网络安全应急处置、网络安全审计等制度，确保网络安全管理工作有章可循。

3.网络安全操作规程制定

银行保险机构应当制定详细的网络安全操作规程，规范网络设备、系统和应用的使用、维护和管理，确保网络安全措施的有效执行。

（三）网络安全技术措施

1.网络边界防护

银行保险机构应当采取有效的网络边界防护措施，如防火墙、入侵检测系统、入侵防御系统等，防止外部网络攻击和非法入侵。

2.网络访问控制

银行保险机构应当建立严格的网络访问控制机制，对网络用户的身份进行认证和授权，限制用户对网络资源的访问权限，防止未经授权的访问。

3.网络安全监测与预警

银行保险机构应当建立网络安全监测与预警系统，实时监测网络运行状态和安全事件，及时发现和预警潜在的网络安全威胁。

4.网络安全应急处置

银行保险机构应当制定完善的网络安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织应急演练，提高应对网络安全事件的能力。

（四）网络安全人员管理

1.网络安全人员配备

银行保险机构应当配备足够数量的网络安全专业人员，确保网络安全管理工作的有效开展。

2.网络安全人员培训

银行保险机构应当定期组织网络安全人员参加培训，提高其专业技能和安全意识。

3.网络安全人员考核

银行保险机构应当建立网络安全人员考核机制，对网络安全人员的工作绩效进行考核，激励其积极履行职责。

（五）网络安全外包管理

1.外包服务提供商选择

银行保险机构在选择网络安全外包服务提供商时，应当进行严格的评估和审查，选择具有良好信誉和专业能力的服务提供商。

2.外包服务合同签订

银行保险机构应当与外包服务提供商签订详细的服务合同，明确双方的权利和义务，以及网络安全责任和义务。

3.外包服务监督与管理

银行保险机构应当对外包服务提供商的服务质量和网络安全状况进行监督和管理，定期进行评估和审计，确保外包服务符合网络安全要求。

三、数据安全管理

（一）数据安全治理架构

1.董事会职责

银行保险机构董事会应当承担数据安全的最终责任，负责审议批准数据安全战略、政策和重大决策，监督高级管理层履行数据安全管理职责。

2.高级管理层职责

高级管理层负责执行董事会批准的数据安全战略、政策和决策，建立健全数据安全管理体系，制定数据安全工作规划和年度计划，组织实施数据安全措施，确保数据安全投入，及时向董事会报告数据安全工作