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重点监管单位土壤隐患排查指南

重点监管单位土壤污染隐患排查是防范土壤污染风险、保障生态环境安全的关键环节，需遵循“全面覆盖、突出重点、精准识别、闭环管理”原则，系统梳理生产经营活动中可能影响土壤环境的潜在风险点。本指南围绕排查全流程，从前期准备、现场排查、隐患识别、报告编制及后续管理等环节展开具体操作指引，为重点监管单位（指涉及有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、危险废物经营等行业，且纳入土壤污染重点监管名录的企业事业单位）提供可操作的技术路径。

一、前期准备：构建排查基础框架

前期准备是确保排查工作高效、精准开展的前提，需完成资料收集、人员组织、工具配置三项核心任务。

（一）资料收集与分析

1.企业基础信息：收集营业执照、行业类别、生产规模、运营年限等基本信息，明确企业所属行业特征（如化工企业需重点关注反应釜、储罐区，电镀企业需关注镀槽、废水管网）。

2.生产工艺与设施：获取生产工艺流程图、设备布局图（含地下设施如管线、储罐）、原辅材料清单（重点记录有毒有害物质种类，如重金属、挥发性有机物、持久性有机污染物）、产品及副产品信息（如危险废物产生种类）。

3.环保手续与历史数据：整理环评报告及批复、排污许可证、环保验收报告、土壤及地下水自行监测报告（近3年）、突发环境事件应急预案及历史事故记录（如泄漏、火灾、爆炸事件）。特别关注历史污染地块信息，若企业用地为原址扩建或搬迁后重建，需核查原场地土壤污染状况调查及修复资料。

4.场地地质与水文资料：收集区域地质勘察报告、地下水文资料（如地下水流向、水位埋深）、场地地形地貌图，判断污染物迁移路径（如下渗至土壤、侧向渗透污染地下水）。

（二）人员组织与培训

组建由企业环保管理人员、生产技术人员、设备维护人员及外部技术专家（如环境工程、土壤污染防治领域）组成的排查小组。开展专项培训，内容包括：

-法规标准：《中华人民共和国土壤污染防治法》《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》等；

-技术方法：现场排查要点（如防渗层检查、设备泄漏识别）、快速检测仪器（如X射线荧光光谱仪XRF、光离子化检测器PID）操作规范；

-案例分析：同类企业典型隐患（如某化工企业因储罐区防渗层破损导致重金属渗漏）及整改经验。

（三）工具与材料配置

1.检测设备：配备XRF（用于快速检测重金属）、PID（用于挥发性有机物检测）、便携式pH计、土壤取样工具（如土钻、采样瓶）、地下管线探测仪（定位隐蔽管线）；

2.记录材料：现场排查记录表（含区域名称、排查时间、排查人员、隐患描述、影像记录）、电子地图（标注重点区域坐标）、防渗层检测记录表（记录厚度、破损位置）；

3.防护装备：根据企业生产特点配置防毒面具、防化服、安全鞋等，确保排查人员安全。

二、现场排查：分区域识别潜在隐患

现场排查需按照“分区分类、全面覆盖、重点深入”的原则，将企业划分为生产区、储存区、废水处理区、固体废物暂存区、运输装卸区等功能单元，逐一开展排查。

（一）生产区排查

生产区是工艺过程直接发生的区域，重点排查设备、管线及作业环境的跑冒滴漏风险。

-反应设备：检查反应釜、反应器的密封性能（如法兰、阀门、搅拌轴密封处是否有液体渗漏痕迹），观察设备外壳是否有腐蚀、裂纹（特别是使用年限超过10年的设备），查阅设备维护记录（如最近一次压力测试、防腐处理时间）。

-工艺管线：沿管线走向检查焊缝、弯头、阀门连接处是否有滴漏（可通过地面污渍、异常气味判断），使用地下管线探测仪定位埋地管线，核查是否存在因沉降、外力挤压导致的破损（如某企业因地面沉降导致埋地管线断裂，苯酚泄漏污染周边土壤）。

-作业环境：观察地面是否存在物料残留（如液体puddle、固体颗粒物），重点关注设备检修、清洗作业区域（如反应器清洗时废水未完全收集），检查排水沟是否通畅、是否存在渗漏（如排水沟与地面接缝处开裂）。

（二）储存区排查

储存区包括原料罐区、中间产品罐区及成品罐区，重点排查储罐、围堰及防渗系统。

-储罐本体：检查储罐外壁防腐层是否脱落、锈蚀（可用测厚仪检测壁厚），浮顶罐需检查浮盘密封情况（是否有油气泄漏），压力罐需核查安全阀、压力表是否正常工作（如某石化企业因安全阀失效导致汽油泄漏）。

-围堰与集液池：围堰高度需满足“单罐最大储量×10%”或“单罐直径×25%”的要求（取较大值），检查围堰墙体是否有裂缝、孔洞（特别是与地面接触部位），集液池是否空置（避免积液外溢），排液管阀门是否关闭（防止事故状态下液体外排）。

-防渗系统：储罐区地面应采用“混凝土+HDPE膜”等复合防渗结构（渗透系数≤1×10??