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未来网络技术发展系列白皮书（2025）

卫星互联网承载网技术

白皮书

第九届未来网络发展大会组委会

2025年8月

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编写说明

主要编写单位：

紫金山实验室

北京邮电大学

主要编写人员：

刘韵洁、黄韬、刘江、潘恬、张然、王颖、郑宇冰、孙士然

前言

随着5G、人工智能、空天地一体化等新一代信息技术的迅猛发

展，全球数字化进程加速推进，卫星互联网作为实现全域无缝覆盖、

支撑数字边疆守护与全球互联互通的关键基础设施，其战略地位日益

凸显。与此同时，碳达峰、碳中和战略下绿色低碳发展的要求，以及

国家重大战略对通信韧性、产业升级的需求，为卫星互联网技术创新

与产业演进提出了更高标准。因此，如何突破轨道/频谱资源约束、

空间环境干扰等特殊难题，构建高效、可靠、智能的卫星互联网承载

体系，成为推动卫星互联网高质量发展的核心挑战。

传统卫星通信网络存在覆盖局限、资源利用率低、星地协同不足

等问题，难以满足全域通信、应急保障、产业赋能等多元化需求。卫

星互联网承载网作为连接卫星星座与地面终端的“太空信息高速公

路”，通过星间/星地链路技术、动态路由与交换技术等关键技术创

新，实现了数据的高效传输与交互，为破解传统网络瓶颈提供了系统

性解决方案。

本白皮书首先系统梳理了卫星互联网承载网的发展背景与需求

愿景，涵盖国家重大战略、产业经济升级、人民服务保障及全球科技

竞争等维度；其次详细阐述了通信增强、应急保障、产业赋能、科学

研究等典型应用场景，并深入剖析了集中式、分布式、混合式三种卫

星互联网承载网体系架构及星间/星地链路、路由、交换等七大关键

技术；同时，本白皮书分析了全球主要卫星互联网的产业现状与标准

I

化进展，探讨了轨道/频谱资源紧张、空间环境复杂等特殊问题及应

对策略，最后对未来发展方向进行了总结与展望。

本白皮书期望为业界提供对卫星互联网承载网的全面认知，促进

技术交流与创新协作，推动相关技术在国防安全、应急通信、智慧农

业等领域的广泛应用，助力我国卫星互联网产业从“技术并跑”迈向

“体系领跑”，为构建空天地一体化信息基础设施、支撑数字中国建

设提供有力支撑。

II

目录

前言I

目录III

一、需求与愿景1

1.1国家重大战略需求1

1.2产业驱动经济升级2

1.3人民服务需求2

1.4世界科技引领3

二、卫星互联网承载网概述1

三、卫星互联网承载网体系架构5

3.1集中式架构5

3.1分布式架构7

3.3混合式架构9

四、卫星互联网承载网关键技术12

4.1星间星地链路技术/12

4.2路由技术18

4.3交换技术22

4.4移动切换技术24

4.5网络管理与控制技术27

4.6网络测量技术31

III

4.7仿真与验证技术34

五、卫星互联网应用场景38

5.1通信增强类应用场景38

5.2应急保障类应用场景41

5.3产业赋能类应用场景44

5