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综合研讨

论民航机场实行安全检查的必要性

王威军

014010内蒙古包头民航机场有限责任公司内蒙古包头市

随着2002年中国民航机场实施属地化管理体制改革，民航缺的作用，人们需要更加安全的民航运输，这是体系改革的出发

安检作为各民航机场的业务部门移交给地方政府管理，其组织点，也是落脚点。笔者认为应从以下几个层面积极推进具有根

形式发生根本性改变。下面，笔者简要列举由于现行体系弊端本性、渐进性和可行性的民航安检体系改革。

而带来的各安检站普遍存在的隐患。强调民航安检工作的重要性和权威性。民航安检工作由

一、民航安检工作的目的和意义于其特殊性，其工作成绩很难体现。民航销售岗位以销售业绩

民航安全检查简称民航安检，是指在民用机场实施的为防来考核工作效果、机场服务以旅客满意度来衡量服务水平，民航

止劫（炸）飞机和其它危害航空安全事件的发生，保障旅客、机组安检总不能指望的天天宣传查出多少违禁品、高呼安全形势严

人员和飞机安全所采取的一种强制性的空防安全技术性检查。峻来突出安检工作的重要性吧，那样旅客都不敢坐飞机了。民

民航安检是民航空防安全保卫工作中不可或缺的重要组成部航安检工作的最好结果就是民航运输能安全进行，中国民航创

分。在我国各民航机场活跃着由民航局授权的安检队伍，为保造的一个又一个安全记录就是中国民航安检人员尽职尽责工作

障航空安全，依照国家法律法规对乘坐民航班机的中、外籍旅客的最好成绩单。进一步突出安检的执法性特点，民航局应会同

及物品以及航空货物、邮件进行公开的安全技术检查，防范劫公安部、海关等相关职能部门重申安检工作的重要性和权威性，

持、爆炸民航班机和其他危害航空安全的行为，保障国家和旅客努力在全社会培养形成“配合安检就是保护自己”的正确意识。

生命财产的安全而辛勤工作着，他们的工作具有强制性和专业完善新型民航安检组织结构的建立。拟将各地区民航安

技术性。检站管辖权收回由民航各地区安监局统一直属管理。这种管辖

二、中国民航安检体系的现状及存在的隐忧权上移一层的好处在于可以相对的使民航机场安检站工作职能

安检业务人员流失状况堪忧。民航实施政企分开后，机场独立，由中国民航局设立民航安检总局负责协调各地区安检工

公司划归地方属于企业性质，企业行为的目标是利润最大化。作，积极开展并制定全国民航安检工作统一标准。各地区安监

目前，安检人员流动之大可谓触目惊心，很多机场安检站成立了局成立民航安检工作监督办公室，负责监督落实民航安检总局

安检培训中心或培训部，专门培养新人，但往往是刚培训好一批的工作要求。这种管理办法将有效解决安检站现行的“多头管

新人准备上岗，就有一批在岗人员已经辞职了，于是再招人再培理”局面，使得目前安检工作执行标准多样化的问题从制度上得

训。到根本解决。值得一提的是，每个机场应该只有一个安检部门

执法性和服务性的双重压力。民航运输属于交通运输业采用一个标准，应收回航空公司的货检资格，这将从根本上杜绝

范畴，归属在服务性行业中，作为隶属民航运输系统的民航安检航空公司出于经济利益而忽视安全性事件的发生。

又具备了服务的属性，是服务部门。这种双重属性给民航安检深化安检工资和人事制度改革。民航安检岗位对专业性

带来了空前的内部和外部的双重压力。执法性要求安检工作依要求较强，需要工作经验的积累才可以全面提高安检工作的效

法办事，对客货行邮的安全检查是例行公事，要求被查者无理由率，因此能引入和留住优秀人才从事民航安检工作是全面提升

配合；服务性要求安检工作以旅客为上帝，注重给旅客快捷、便安检工作水平的关键。在国家推行精简机构，合并工作职能的

利的过检服务。很明显，执法性和服务性是矛盾的和不可调和大背景下，提议将民航安检队伍公务员化是不现实的，但民航安

的，民航安检承载着双重压力。笔者认为：民航安检是一个执法检可以根据自