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2025年学校“三重一大”事项集体决策制度(范本)

一、总则

为深入贯彻民主集中制原则，规范学校重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）事项决策程序，提高决策科学化、民主化、制度化水平，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《事业单位领导人员管理规定》等相关法规，结合学校实际，制定本制度。

二、“三重一大”事项的主要范围

（一）重大决策事项

指事关学校改革发展稳定全局和师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项，主要包括：

1.学校贯彻执行党和国家教育方针政策、上级重要指示的重大措施；

2.学校章程修订、五年发展规划、综合改革方案、校园建设总体规划等重要规划的制定与调整；

3.学校内部管理体制改革方案、重要规章制度（如教学管理、科研管理、财务管理、资产管理等）的制定、修订与废止；

4.学科与专业建设规划、重点学科（专业）建设方案、学位点申报与调整、本科及研究生培养方案重大调整；

5.师资队伍建设规划、教师引进与培养政策、师德师风建设重要措施；

6.年度工作计划与总结、年度招生计划及招生政策调整、毕业生就业工作重大事项；

7.学校安全稳定工作重大事项（如校园安全应急预案制定、重大安全隐患处置方案）、校园文化建设重要规划；

8.教职工收入分配方案、福利政策调整、职称评审与岗位聘用重大政策；

9.党的建设、思想政治工作、意识形态工作、党风廉政建设等重要事项；

10.其他需要集体决策的重大事项。

（二）重要人事任免事项

指学校中层及以上干部任免和需要报送上级审批的重要人事事项，主要包括：

1.学校领导班子成员分工调整；

2.学校党委委员、纪委委员候选人推荐，内设机构（如党政职能部门、教学科研单位、直属单位）领导班子成员（正副职）的任免、轮岗、交流；

3.校级学术委员会、教学指导委员会、职称评审委员会等重要委员会成员的调整；

4.教师高级专业技术职务资格评审推荐，高层次人才（如省级以上人才计划入选者）引进与解聘；

5.校级以上先进集体、先进个人推荐评选，干部考核结果运用与奖惩（如记功、处分）；

6.推荐出席上级党代会代表、人大代表、政协委员等人选；

7.其他需要集体决策的重要人事事项。

（三）重大项目安排事项

指对学校规模、条件、效益产生重要影响的项目设立和安排，主要包括：

1.50万元（含）以上的基建工程（含新建、扩建、改建）、大型维修项目立项及方案调整；

2.100万元（含）以上的教学、科研、行政设备及大宗物资采购项目；

3.与国（境）内外高校、企业、科研机构合作开展的办学项目（如联合培养、共建学院）、科技合作项目；

4.投资300万元（含）以上的信息化建设项目（如智慧校园平台、数据中心建设）；

5.校属企业重大投资、合作开发、资产处置项目；

6.其他需要集体决策的重大项目事项。

（四）大额度资金运作事项

指超过学校规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用，主要包括：

1.年度财务预算编制与调整、年度财务决算审批；

2.单次支出50万元（含）以上的非常规性资金使用（如非预算内设备购置、大型活动经费）；

3.100万元（含）以上的对外捐赠、赞助；

4.500万元（含）以上的银行贷款、融资及担保事项；

5.校办企业年度投资计划、重大资产处置（如土地、房屋、股权）；

6.其他需要集体决策的大额度资金运作事项。

三、决策机制与程序

（一）决策原则

1.民主集中制原则：坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，防止个人或少数人专断。

2.科学规范原则：决策前充分调研论证，广泛听取意见，必要时组织专家评估，确保决策符合教育规律和学校实际。

3.依法依规原则：决策内容和程序符合国家法律法规、党内法规和学校规章制度。

4.责任担当原则：参与决策人员应充分发表意见，明确表态，对决策结果负责。

（二）决策主体

“三重一大”事项主要通过学校党委会、校长办公会集体研究决定，具体决策权限划分如下：

1.涉及党的建设、意识形态、干部任免、党风廉政建设等事项，由党委会决策；

2.涉及教学、科研、行政管理、财务预算、项目建设等事项，由校长办公会决策；

3.重大复杂事项需经党委会和校长办公会联席会议研究，或先由校长办公会提出方案，再提交党委会审定。

（三）决策程序

1.议题提出与论证

（1）议题由学校领导班子成员、相关职能部门提出，经分管校领导审核后，报党委书记（党委会）或