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2025年中国人民警察大学公安学初试练习题及参考答案

一、名词解释（每题5分，共20分）

1.公安工作群众路线

公安工作群众路线是公安工作的根本工作路线，指公安机关在党的领导下，坚持从群众中来、到群众中去，充分相信群众、依靠群众，广泛动员和组织群众参与社会治安治理的工作方法和指导原则。其核心是将公安工作与群众工作有机结合，通过宣传教育、组织发动群众，形成“专群结合”的工作格局，既保障公安工作的群众基础，又提升群众的安全感和参与感。例如，社区民警通过“警民恳谈会”收集治安线索，发动“治安志愿者”参与巡逻防控，均是群众路线的具体实践。

2.社会治安防控体系

社会治安防控体系是由党委政府领导，公安机关主导，社会各界参与，以现代信息技术为支撑，涵盖城乡一体、网上网下融合的立体化、信息化防控网络。其构成包括基础防控网（社区、单位内部防控）、视频监控网（公共区域智能监控）、街面防控网（巡逻警力与卡点）、网络防控网（网络安全监管）等子系统，旨在通过动态化、精准化防控，实现对违法犯罪的预测预警、快速处置和源头治理。2023年《全国社会治安防控体系建设“十四五”规划》进一步强调了“智慧防控”与“共建共治共享”的发展方向。

3.警察权

警察权是国家赋予公安机关及人民警察依法履行职责、行使职权的强制性权力，属于国家行政权与刑事司法权的复合范畴。其内容包括治安行政管理权（如治安处罚、交通管理）、刑事司法权（如侦查、强制措施）、紧急处置权（如现场管制、交通管制）等。警察权具有法定性（须依法行使）、强制性（以国家强制力为保障）、专属性（仅限公安机关及授权主体行使）和服务性（最终目的是维护公共安全）等特征，其行使需遵循“权力法定”“比例原则”，防止滥用。

4.刑事强制措施

刑事强制措施是公安机关、人民检察院、人民法院为保障刑事诉讼顺利进行，依法对犯罪嫌疑人、被告人采取的限制或剥夺其人身自由的强制方法。我国《刑事诉讼法》规定的强制措施包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕五种。其适用需满足“必要性”原则（非必要不限制自由）和“适度性”原则（强制力度与犯罪嫌疑程度、社会危险性相适应），旨在平衡打击犯罪与保障人权的关系。例如，对可能判处管制、拘役的轻罪嫌疑人，优先适用取保候审而非逮捕。

二、简答题（每题15分，共60分）

1.简述公安工作的基本方针及其内涵。

公安工作的基本方针是“党委领导下的专门机关与广大群众相结合”。其内涵包括三个层面：

（1）党委领导是根本保证。公安机关必须接受党对公安工作的绝对领导，通过请示报告、党委决策等机制，确保公安工作方向与党的路线方针政策一致。

（2）专门机关是主导力量。公安机关作为国家治安行政和刑事司法力量，承担着侦查破案、治安管理等法定职责，需发挥专业优势，运用法律手段、科技手段履行职能。

（3）群众参与是基础支撑。通过宣传教育（如反诈宣传）、组织动员（如“红袖标”队伍）、信息共享（如“110”接警平台群众线索）等方式，将群众力量融入治安治理，形成“警力有限、民力无穷”的格局。

三者关系上，党委领导是核心，专门机关是骨干，群众参与是依托，共同构成“专群结合”的工作模式，既体现公安机关的专业性，又彰显人民公安为人民的本质属性。

2.新时代公安工作的主要任务有哪些？

新时代公安工作的主要任务围绕“维护国家安全、社会稳定、人民安宁”的总目标展开，具体包括：

（1）维护国家政治安全。严密防范和打击境内外敌对势力渗透、颠覆、破坏活动，强化意识形态领域安全监管，保障政权安全、制度安全。

（2）确保社会大局稳定。深化矛盾纠纷排查化解，重点关注涉稳群体（如劳资纠纷、拆迁安置），推动“枫桥经验”本地化，实现“矛盾不上交、平安不出事”。

（3）促进社会公平正义。严格规范公正文明执法，加强执法监督（如执法记录仪全覆盖、案件法制审核），防范冤假错案，提升执法公信力。

（4）保障人民安居乐业。严打群众反映强烈的违法犯罪（如电信网络诈骗、养老诈骗），推进“民生警务”（如户籍迁移“跨省通办”、身份证异地办理），增强群众获得感、幸福感、安全感。

（5）推进公安工作现代化。深化公安改革（如“情指行”一体化机制），加强科技强警（如大数据反诈平台、智能安防社区），提升公安工作智能化、法治化、专业化水平。

3.简述警察权的特征。

警察权作为国家权力的组成部分，具有以下特征：

（1）法定性。警察权的来源、范围、行使程序均由法律明确规定（如《人民警察法》《治安管理处罚法》），“法无授权不可为”是基本准则，任何超越法定权限的行为均属违法。

（2）强制性。警察权以国家强制力为后盾，表现为对相对人权利的限制或剥夺（如拘留、查封财物），其行使无需相对人同意，具有单方性和不可抗拒性。