建设工程施工合同示范文本中通用条款和专用条款的作用是什么？.docxVIP

一、通用条款的作用

?建设工程施工合同示范文本中的通用条款，核心作用是为建设工程交易提供标准化、普适性的权利义务框架，平衡合同双方（通常为发包人与承包人）的基本权益，减少因合同缺漏导致的基础争议。

其具体作用可细化为：

1、提供基础交易框架

?通用条款涵盖了建设工程的核心流程与共性问题，如合同订立、工程质量、工期管理、价款支付、竣工验收、违约责任等，无需双方从零起草，直接为具体项目合同搭建?“骨架”，降低缔约成本。

2、平衡双方基础权益

?作为行业示范文本（如住建部发布的示范文本），通用条款经过专业论证，兼顾了发包人与承包人的合理诉求（如发包人对工程质量的要求、承包人对工程款支付的权利），避免一方利用优势地位设置不公平的“霸王条款”，保障基本交易公平。

3、减少基础争议风险

?通用条款对行业内常见的模糊问题（如工期延误责任划分、工程变更程序）作出明确且通用的约定，可提前规避因合同未约定或约定不明导致的基础纠纷，为后续履约和争议解决提供统一的基础依据。

4、衔接专用条款，明确效力层级

?通用条款是“通用规则”，专用条款是双方针对具体项目的“特殊约定”。通用条款会明确“专用条款效力优先于通用条款”，当专用条款对某一事项有特别约定时，从其约定；无特别约定时，自动适用通用条款，确保合同条款的逻辑衔接与适用顺序。

二、专用条款的作用

?建设工程施工合同示范文本中的专用条款，核心作用是针对具体工程项目的特殊情况，对通用条款进行补充、细化、修改或另行约定，以体现合同双方的个性化合意，确保合同条款与项目实际需求精准匹配。

其具体作用可细化为：

1、实现条款?“个性化适配”

?通用条款是普适性框架，无法覆盖不同项目的特殊性（如项目地点、工程规模、技术要求、付款节奏等）。专用条款可针对具体项目约定细节，例如“本项目工程款按月支付，支付比例为已完工程量的70%”“本项目隐蔽工程验收需监理单位与发包人代表共同签字确认”，让条款更贴合实际履约场景。

2、明确“优先适用规则”

?根据示范文本设定的效力层级，专用条款效力优先于通用条款。当专用条款对某一事项有特别约定时（如修改通用条款中的结算审核期限、调整违约责任比例），优先适用专用条款；专用条款未约定的，才适用通用条款，避免因“通用规则”与“项目实际”冲突导致的履约争议。

3、补充通用条款的“空白与模糊”

?通用条款为兼顾普遍性，部分内容可能较为笼统（如仅提及“按国家规定执行”）。专用条款可对此补充具体标准，例如“本项目工程质量验收标准适用《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）”“发包人逾期付款的违约金按日利率0.05%计算”，让权利义务更清晰、可执行。

4、锁定关键风险与特殊需求

?针对具体项目的潜在风险或特殊要求，专用条款可增设约定。例如“因本项目涉及古建筑修缮，承包人需具备文物保护工程施工资质”“本项目工期因暴雨天气延误的，不顺延工期（排除通用条款中‘不可抗力导致工期顺延’的默认规则）”，通过明确特殊约定提前规避专项风险，保障双方核心利益。