工程量清单招标模式下，政策性调价基数怎么定？.docxVIP

“明明按合同约定该调差，怎么一算账差出135万？”某房建项目结算现场，承包方面对发包方拿出的核算清单满脸困惑。

一边是按投标报价“人工费+机械费”算出的调差金额，一边是按定额标准计算的结果，悬殊的差价让原本顺利的竣工结算陷入僵局。

在房建工程领域，工程量清单招标已成主流模式，而施工周期长、政策变动频繁的特点，让“政策性调价”成为承发包双方绕不开的话题。

据不完全统计，仅2021-2024年，全国各省市发布的建设工程费用调整类文件超200份，其中涉及安全文明施工费、企业管理费等核心费率调整的占比达65%。

这些文件出台后，“调价基数按投标价还是定额价”的争议，几乎成了结算纠纷的“重灾区”。

真实案例：

某房建项目采用工程量清单招标。招标文件、合同条款一致约定:“8.1.15合同各方约定合同价款的其他调整因素:基准日(开工之日)以后至竣工验收合格为止有关法律、法规规章和政策(不包括其间发布的新版预算定额、新版清单指引、新版费用定额、新版机械台班费用等)发生变化影响建筑安装工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。

”该工程于2021年12月1日开工，2024年8月竣工。2021年12月6日省建设工程造价管理总站下发文件《关于《建设工程施工费用定额)有关费用项目和费率调整的通知》。

结算过程中，双方就因费率发生变化后计费基数问题结算时发生争议