从图纸到造价：工程人搞懂这2件事，再也不用为结算熬夜、为预算头疼.docxVIP

“项目都竣工半年了，结算还卡在施工图纸与现场不符的争议上”“预算时没考虑当地垄断单位的强制要求，施工中突然增项，成本直接超了15%”……在工程管理领域，结算审核的“拉锯战”、预算包干的“超支坑”，早已成为拖累项目利润、延误资金回笼的高频痛点。

对工程人而言，结算与预算不是孤立的“算账环节”，而是贯穿项目全周期的“成本生命线”。

一份精准的预算能从源头锁定成本，一次高效的结算则能让项目利润落袋为安。

今天，我们就结合工程管理实操经验，拆解结算审核与招标/施工图纸预算总价包干的核心管理要点，帮你把成本风险拦在发生之前。

一、结算审核：竣工后的“利润保卫战”，这7个要点绝不能松

结算审核是项目收尾阶段的关键一环，一旦出现图纸疏漏、范围模糊或数据误差，轻则导致审核周期延长，重则造成企业经济损失。

想要高效推进结算，必须紧扣“准确性、完整性、合规性”三大原则，重点把控以下7个核心要点。

1.竣工图纸：结算的“第一依据”，必须“零误差”

竣工图纸是结算审核的基础，若图纸不准确、不完整，后续所有工程量计算、造价核定都会沦为“空中楼阁”。

现实中，不少项目因“施工单位提交图纸后，项目部未审核”，导致图纸与现场施工偏差巨大——比如某住宅项目竣工图中标注的外墙保温厚度为50mm，现场实测仅为30mm，最终结算时双方争议僵持2个月，延误了资金回笼。

因此，竣工图纸管理必须做到三点：

一是审核责任到人，明确项目部对竣工图纸的审核义务，避免“交而不审”；

二是内容完整无缺，确保所有施工环节（包括变更、签证部分）均在图纸中体现；

三是标注清晰易懂，关键尺寸、材料规格、施工范围等信息一目了然，减少审核时的沟通成本。

2.施工范围：划清“边界”，避免“反复核实”

施工范围模糊是结算争议的“重灾区”。比如某商业综合体项目，合同中未明确“地下车库消防管道是否包含支架安装”，结算时施工单位主张额外计费，甲方则认为包含在管道安装范围内，双方反复核对合同与现场，浪费了大量时间。

要避免这类问题，施工范围管理需满足三个要求：

一是准确无遗漏，覆盖项目所有施工内容，包括主体工程、附属设施、预留预埋等；

二是逻辑自洽，施工范围与合同条款、竣工图纸、技术规范保持一致，不出现矛盾；

三是边界清晰，明确各分项工程的“起始点”与“结束点”，比如“给排水工程从小区市政接口至住户入户阀门”，避免模糊表述。

3.甲供甲指材料：按“流程”来，扣款“不踩坑”

甲供甲指材料的领用与扣款，直接影响结算金额的准确性。若流程不规范，可能出现“材料超领未扣款”“扣款金额计算错误”等问题。

管理甲供甲指材料，核心是“按流程、守规定”：

一是领用记录及时化，施工单位领用材料时，项目部需当场核对数量、规格，并填写领用单，双方签字确认；

二是扣款信息准确化，根据领用记录与合同约定的单价，计算应扣款金额，确保无多扣、少扣；

三是信息传递同步化，领用与扣款信息及时同步至结算审核团队，避免信息滞后导致的遗漏。

4.甩项系统：既要“扣造价”，也要“追违约金”

甩项系统是指因特殊原因未完成的施工内容，结算时需对这部分造价进行扣除。

但不少项目仅关注“扣造价”，却忽略了“违约金扣除”——若甩项是施工单位主动提出的（非甲方原因），根据合同约定，还需扣除相应的违约金。

5.调差判断：人工“看时间”，材料“看类别”

人工与材料价格波动是工程建设中的常见情况，结算时是否调差，需按“规则”判断，不能凭经验决定。

?人工调差：核心看“施工时间”。若项目施工期间，当地造价站发布了人工单价调整文件，且施工时间在调整文件的执行范围内，则需按新单价调整；若施工时间在调整前，则按原单价执行。

?材料调差：重点看“材料类别”。对于钢材、水泥等价格波动较大的“主材”，若合同约定“按信息价调整”，则需根据施工期间的当地造价信息价计算差价；对于五金、辅料等价格稳定的“辅材”，通常按合同约定的固定单价执行，不进行调差。

6.套管施工：按“规范”来，不是按“已做”来

套管安装是水电工程中的关键环节，结算审核时不能只看“现场已做了什么”，而要对照“规范要求做什么”。

管理套管施工，需紧扣三大依据：

一是设计图纸，明确套管的型号、材质、安装位置；

二是设计规范，比如“给水管穿防火墙需安装钢套管”；

三是施工验收规范，确保套管安装的密封性、牢固性符合要求。结算时若发现套管未按规范施工，需要求整改后再核定造价。

7.争议解决：“小问题”区域化，不拖延

结算过程中难免出现争议，但并非所有争议都需上报集团。对于“竣工图纸清晰、合同条款明确、合同清单价格无歧义”的争议，应在区域层面解决，避免拖延审核进度。

二、预算总价包干：开工前的“成本锁定术”，5个要点要抓牢

招标或施工图纸预算总价包干，是从源头控制成本的关键手段。

若预算时出现“图纸不完整、范围