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晚清海关税收制度与对外贸易关系演变

1.晚清海关税收制度的初始形态

晚清早期，海关税收制度基本沿袭了旧有的模式。在鸦片战争前，清政府实行的是闭关锁国政策，仅开放广州作为对外贸易的口岸，并设立粤海关进行管理。海关税收主要包括正税和杂税两部分。正税是对进出口货物按一定比例征收的关税，其税率相对固定，但总体水平较低。杂税则名目繁多，包括各种手续费、规费等，这些杂税往往成为海关官员中饱私囊的手段。

当时的海关管理较为松散，缺乏统一的标准和规范。海关官员的任命多基于关系和资历，而非专业能力。这导致海关税收的征收过程存在大量的腐败现象，商人需要向海关官员行贿才能顺利通关，增加了贸易成本。在对外贸易方面