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行业管理

科学推进普通国省公路日常养护市场化分析

钟惠良，韦红婷

（广西壮族自治区贵港城区公路养护中心，广西贵港537110）

摘要：普通国省公路日常养护市场化改革是广西公路养护事业发展的必然趋势，有利于优化公路养护资源配置，提高养护效能，降

低养护成本。文章重点分析了在普通国省公路日常养护市场化推进过程中存在的问题，并提出了相应的建议，旨在探讨科学有效地

推进普通国省公路养护市场化，以达到公路日常养护高质量发展的目的。

关键词：公路；日常养护；市场化

中图分类号：U418.1文献标识码：ADOl：10.13282/j.cnki.wccst.2024.05.065

文章编号：1673-4874(2024)05-0207-03

0引言养护费用。养护市场化推行至今，初步实现了合同化管

理，在完善公路现有养护工作缺陷，提高机械化程度和管

长期以来，普通国省公路日常养护采用的是集管养

理效率，合理配置养护资源，提高养护从业人员主观能动

一体、自检自查的计划管理模式。然而，随着加快建设交

性等方面，初有成效。

通强区，建设“壮美公路”要求的提出，这种模式已难以适

应公路高质量发展的需要。推行普通国省公路日常养2全面推进国省公路日常养护市场化面临

护市场化改革，是将管养分离，从而减少养护成本，提高的主要问题

经济效益和服务水平，提高养护效率和积极性，从而达到

2.1专业的公路日常养护公司缺乏，养护公司的

公路养护高质量发展的目的。本文结合贵港城区公路

养护中心普通国省公路日常养护（简称“日常养护）市场专业养护技术水平、管理水平需要加强和提高

化情况进行分析。由于日常养护工作点多面广、零星分散、体量小，无

法规模化施工，难以见到经济效益，更多体现在社会效

1当前普通国省公路日常养护市场化环境

益。又因为投入产出比低，利润难于保障，导致有较强实

和现状力的企业不太愿意进入该市场。进入该市场的一些中小

企业虽然具备“直营管理”的灵活性，但大多是由施工企

公路日常养护市场化是指充分发挥市场的调节与配

置作用，让公路日常养护工作步入市场化的运行模式，即业演化而来，对于公路日常养护工作不熟悉，存在人员专

通过在公路日常养护中引入价格、竞争、激励、供求等机业素质低，养护技术人员缺乏的问题，难以形成系统的预

制，来实现日常养护生产设备、资金和人员的合理高效配防性养护方案，仍停留在凭施工经验做养护工作的惯性

置，确保降低养护成本，提高养护效率和质量。日常养护思维上[2]。贵港城区中心基于养护市场化合作初期，参

市场化，能够提高日常养护的规范性，实现合同化和企业照了区内其他养护单位开展的市场化养护试点经验。为

化管理，激发活力，对提高养护从业人员的主观能动性有激活市场，探索良性竞争，在招投标条件设定上，适当放

积极作用。当前，广西公路日常养护市场化改革推进仍较宽参与门槛，允许符合政策、符合条件的中小企业参与竞

为缓慢，处于初级阶段。公路日常养护工作点多面广、零标，中标的养护公司在落实养护任务，推动日常养护及时

星分散、琐碎繁杂，日常养护资金投入不足，难以吸引有较到位方面，发挥了应有的作用，但是由于专业性的缺乏，

强实力的企业参与进来，公路日常养护市场培育艰难1。在计划管理及新材料、新技术的应用上，存在明显不足。