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防汛安全生产会议

一、会议背景与目的

（一）当前防汛形势分析

1.气象水文形势严峻

近期我国多地进入主汛期，受厄尔尼诺现象影响，极端天气事件频发，部分区域已出现持续性强降雨、局部特大暴雨，江河湖库水位超警、山洪地质灾害风险等级显著升高。据气象部门预测，未来三个月我国南方地区降雨较常年同期偏多2-5成，北方地区可能出现极端强对流天气，防汛形势复杂严峻。同时，上游来水叠加区间降雨，部分中小河流防洪压力巨大，水库、堤防等水利工程长时间高水位运行，安全风险不容忽视。

2.安全生产风险叠加

当前正值企业生产经营旺季，矿山、危化品、建筑施工、交通运输等重点行业领域生产活动频繁，部分企业防汛设施老化、应急预案不完善、应急物资储备不足等问题突出。加之汛期高温、高湿、多雨等不利因素叠加，易引发透水、坍塌、中毒、触电等生产安全事故，防汛与安全生产工作相互交织、风险叠加，防控难度进一步加大。

（二）会议召开的必要性

1.贯彻落实上级决策部署

为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，以及国务院、应急管理部、省委省政府关于做好当前防汛安全生产工作的系列会议要求，需召开专题会议，传达上级最新工作部署，统一思想认识，明确工作责任，确保各项防汛措施落地见效。

2.解决当前突出问题

针对前期防汛安全生产检查中发现的隐患排查不彻底、应急响应机制不健全、部门协同联动不足、基层应急能力薄弱等问题，需通过会议深入分析研判，制定针对性整改措施，堵塞安全漏洞，坚决防范重特大事故发生。

3.强化责任落实

防汛安全生产工作责任重大，需进一步压实地方政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保防汛安全生产各项责任到人、到岗到底。

（三）会议核心目标

1.统一思想认识，提高政治站位

引导各级各部门深刻认识当前防汛安全生产工作的极端重要性和紧迫性，将思想和行动统一到党中央、国务院及上级部门的决策部署上来，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，以“时时放心不下”的责任感抓好各项工作落实。

2.部署重点任务，明确工作要求

围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，聚焦重点区域、重点领域、重点环节，全面部署监测预警、隐患排查、应急准备、值班值守等重点工作，明确任务分工、时间节点和工作标准，确保各项防汛措施精准落地。

3.压实工作责任，强化督导检查

建立健全防汛安全生产责任清单，细化地方政府、部门、企业三级责任体系，签订责任书，明确责任追究机制。同时，加强对会议部署落实情况的督导检查，对工作不力、失职渎职的单位和个人严肃追责问责，确保各项任务不折不扣完成。

4.提升应急能力，筑牢安全防线

针对当前防汛工作中的薄弱环节，加强应急预案修订完善、应急队伍建设和物资储备，组织开展实战化应急演练，提升基层应急处置能力，确保在险情发生时能够快速响应、科学处置，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、会议组织与筹备

（一）会议组织架构

1.主办单位确定

本次防汛安全生产会议由市应急管理局作为主办单位，该单位负责整体协调和资源调配，确保会议的专业性和权威性。主办单位在接到上级指示后，迅速成立筹备办公室，由局长担任总指挥，下设三个核心部门：综合协调部、技术支持部和后勤保障部。综合协调部负责与各部门沟通，确保信息畅通；技术支持部提供防汛安全生产的专业指导；后勤保障部处理场地、物资等事务。主办单位的选择基于其在应急管理领域的丰富经验和广泛影响力，能够有效整合各方资源，推动会议顺利开展。

2.协办单位支持

会议得到多个相关部门的协办支持，包括市水利局、市住建局、市交通局和市消防救援支队等。这些单位根据自身职能，提供专业意见和实际参与。例如，市水利局负责提供水文数据和分析报告，帮助会议聚焦防汛重点；市住建局协调建筑企业代表参与，讨论施工安全措施；市交通局确保参会人员交通顺畅；市消防救援支队提供应急演练指导。协办单位的加入增强了会议的全面性和实用性，形成政府、企业、专家多方联动的组织模式，确保会议内容覆盖防汛安全生产的各个环节，如监测预警、隐患排查和应急处置。

3.工作小组分工

为高效推进筹备工作，会议成立了一个专项工作小组，由主办单位领导担任组长，成员包括各部门的骨干人员，共15人。小组下设四个子小组：会务组、宣传组、技术组和后勤组。会务组负责议程制定和人员管理；宣传组负责通知发布和媒体联络；技术组负责设备调试和资料准备；后勤组负责场地布置和物资供应。各小组明确分工，会务组每周召开一次协调会议，汇报进展并解决问题。例如，在筹备初期，技术组发现投影设备不兼容，立即联系供应商更换，确保会议演示顺利进行。工作小组的分工协作体现了“责任到人、层层落实”的原则，为会议成功奠定了