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《生产经营单位安全培训规定

一、总则

1.1立法目的与依据

为规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质和应急处置能力，防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。

1.2适用范围

本规定适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全培训工作，包括其主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员。法律法规另有规定的，从其规定。

1.3基本原则

生产经营单位安全培训工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以人为本、依法培训、按需施教、确保实效的原则，实行统一规划、分级负责、分类指导的管理体制。

1.4主体责任

生产经营单位是安全培训的责任主体，应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，保障安全培训所需经费，建立健全安全培训管理制度，确保从业人员具备必要的安全知识、技能和应急处置能力。

1.5主管部门职责

县级以上地方人民政府应急管理部门负责指导、监督和检查本行政区域内生产经营单位的安全培训工作。煤矿安全监察机构、县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门依照本规定，分别负责职责范围内煤矿企业安全培训的监督管理工作。

1.6培训保障

生产经营单位应当设置安全培训管理机构或者配备专（兼）职安全培训管理人员，建立安全培训档案，如实记录安全培训的时间、内容、参加人员、考核结果等情况。档案保存期限不得少于3年。

二、培训内容与要求

2.1培训对象

2.1.1主要负责人

生产经营单位的主要负责人包括法定代表人、实际控制人等，其培训内容应侧重于安全生产的法律法规、管理职责和事故预防措施。培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。培训方式可采用集中授课、案例分析或在线学习，确保负责人掌握国家安全生产方针政策、本单位安全风险辨识方法以及事故应急处置流程。考核合格后方可上岗，考核不合格者需重新培训。

2.1.2安全生产管理人员

安全生产管理人员指负责日常安全管理的人员，培训内容涵盖安全管理规章制度、隐患排查治理、应急救援预案编制等。培训时间不少于48学时，每年再培训不少于16学时。培训应结合实际工作场景，通过现场演练、模拟操作等方式提升管理能力。管理人员需熟悉本单位生产工艺特点、常见事故类型及预防措施，考核重点包括安全检查技能和事故调查处理能力，确保其能有效指导从业人员安全操作。

2.1.3特种作业人员

特种作业人员包括电工、焊工、高处作业人员等，培训内容强调专业安全知识和操作技能。培训时间不少于80学时，其中实操培训不少于40学时。培训应依据国家特种作业操作标准，采用理论教学与实操训练相结合的方式，重点培训设备安全操作规程、个人防护用品使用及紧急情况处置。考核需通过理论考试和实操评估，合格者颁发特种作业操作证，证书有效期为6年，到期需复审培训。

2.1.4其他从业人员

其他从业人员指普通岗位员工，培训内容聚焦基础安全知识、岗位风险识别和应急避险技能。培训时间不少于24学时，每年再培训不少于8学时。培训方式应灵活多样，如班组讨论、安全知识竞赛或视频教学，确保内容通俗易懂。员工需掌握本岗位安全操作规程、危险源辨识方法及简单急救技能，考核以闭卷考试和实操演示为主，不合格者需补训直至合格。

2.2培训内容

2.2.1法律法规知识

培训内容应包括《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规，重点讲解从业人员权利与义务、安全生产责任体系及违法后果。教学案例应选取近年典型事故，分析法律适用问题，帮助学员理解法律在实际工作中的应用。培训材料需更新至最新版本，确保学员掌握安全生产行政处罚标准和事故责任认定原则。

2.2.2安全生产知识

安全生产知识涵盖危险源辨识、风险分级管控和隐患排查治理。培训中应介绍本单位常见风险点，如机械伤害、火灾爆炸等，并教授风险评估工具如安全检查表法。实操环节可模拟风险场景，让学员练习隐患排查流程。知识内容需结合行业特点，如化工企业侧重化学品安全，建筑企业侧重高处作业防护，确保培训针对性强。

2.2.3应急处置技能

应急处置技能培训包括事故报警、初期火灾扑救、人员疏散等。内容应详细讲解应急预案启动程序、应急物资使用方法和救援协作技巧。培训方式可采用桌面推演或现场模拟，如模拟化学品泄漏事故，让学员练习佩戴防护装备、控制泄漏源和伤员救护。技能考核需评估学员在压力下的反应速度和操作准确性，确保其能在紧急情况下有效应对。

2.2.4职业健康知识

职业健康知识培训涉及职业病危害因素识别、防护措施及健康监护。内容应介绍粉尘、噪音等危害的来源及防护方法，如正确使用呼吸器和耳塞。培训可邀请职业健康专家讲座，结合员工体检数据讲解健康防护重要