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《食用农产品包装标识技术要求》标准立项研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationProjectofTechnicalRequirementsforEdibleAgriculturalProductPackagingandLabeling

摘要

随着我国居民消费水平提升和电商物流体系完善，食用农产品流通模式发生深刻变革，包装标识作为连接生产者与消费者的重要载体，其规范化、标准化需求日益凸显。本报告基于当前食用农产品包装标识领域存在的标准缺失、管理混乱等现实问题，系统分析制定《食用农产品包装标识技术要求》国家标准的必要性和紧迫性。研究内容涵盖标准立项的背景意义、适用范围和主要技术内容，重点探讨包装材料、容器、方式等关键技术要求，以及标识内容、形式等规范要素。通过建立统一、科学、适用的技术标准，旨在提升食用农产品质量安全水平，增强市场竞争力，促进农业高质量发展，为构建现代化农产品流通体系提供技术支撑。本标准的制定将填补鲜活食用农产品包装标识领域标准空白，对保障消费者权益、减少食物浪费、推动产业升级具有重要战略意义。

关键词：食用农产品；包装标识；技术要求；标准化；质量安全；流通体系；消费者权益；农业高质量发展

Keywords:EdibleAgriculturalProducts;PackagingandLabeling;TechnicalRequirements;Standardization;QualityandSafety;CirculationSystem;ConsumerRights;High-qualityAgriculturalDevelopment

正文

一、立项背景与意义

近年来，随着城乡居民收入水平持续提高和电子商务、物流配送行业的迅猛发展，我国农产品流通格局发生显著变化。特色农产品借助现代流通渠道突破地域限制，从田间地头直接抵达消费者餐桌，这一转变对农产品包装标识提出了更高要求。相关企业在提升农产品内在品质的同时，日益重视包装改进工作，通过优化包装设计有效改变了农产品的传统形象，显著增强了市场竞争力。

然而，在交易规模快速扩张的背景下，食用农产品包装标识领域暴露出诸多问题。行业调研数据显示，目前约65%的食用农产品包装存在不规范现象，具体表现为包装材料不合格、标识内容缺失、信息不准确等。这种混乱状况直接导致农产品在流通过程中损耗率增加，据估算，因包装不当造成的鲜活农产品腐损率高达15%-20%，远低于发达国家5%以下的水平。同时，标签标识的不规范严重损害消费者知情权和选择权，甚至带来食品安全隐患。

现行标准体系虽已有多项相关标准，如《农产品包装和标识管理办法》、GB/T34344-2017《农产品物流包装材料通用技术要求》、GB/T32950-2016《鲜活农产品标签标识》等，但这些标准或为行业管理办法，或仅针对特定品类、特定环节，缺乏对鲜活食用农产品包装标识的全面、系统规范。特别是随着新零售模式的发展，现制现售、社区团购等新兴业态对包装标识提出了新需求，现有标准已无法满足行业发展需要。

因此，制定《食用农产品包装标识技术要求》国家标准，建立统一、科学、适用的技术规范，对于改善食用农产品整体形象、降低流通损耗、保障质量安全、维护消费者权益、推进农业供给侧结构性改革具有重要的现实意义和战略价值。本标准的制定将填补标准体系空白，为农产品包装标识提供全面技术指引，助力实现农业现代化发展目标。

二、范围与主要技术内容

（一）标准范围

本标准规定了食用农产品包装和标识的技术要求，适用于各类鲜活食用农产品的包装和标识活动，具体涵盖三个主要场景：

1.预包装食用农产品：指预先定量包装或制作在包装材料和容器中的食用农产品，包括果蔬、水产品、畜禽产品等主要品类。

2.储运包装食用农产品：指在储存、运输过程中为保护产品、方便物流作业而采用的包装形式，重点规范包装容器的结构强度、堆码性能等技术要求。

3.现制现售鲜活食用农产品：针对农贸市场、生鲜超市等现场分装、销售的农产品，明确其标签标识的最低要求，确保消费者获取基本信息。

本标准充分考虑不同规模生产经营者的实际情况，既体现技术要求的先进性，又兼顾可操作性和适用性，确保标准能够在全行业有效实施。

（二）主要技术内容

1.包装技术要求

*基本要求*：规定包装应遵循的安全、卫生、环保原则，明确包装过程中防止农产品污染、损伤的基本规范，强调包装与产品特性的适应性。

*包装材料要求*：确立直接接触农产品包装材料的卫生安全指标，包括重金属、有害物质迁移限量等；规定材料的物理机械性能，如强度、透气性、防潮性等；明确可降解、可回收材料的应用规范，支持绿