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轨道交通建设项目监理方案

前言

轨道交通建设项目，作为城市基础设施的关键组成部分，其工程规模宏大、技术工艺复杂、参建单位众多、投资额度高、建设周期长，且往往地处城市核心区域，对施工安全、工程质量及周边环境均有着极高要求。监理工作作为工程建设中不可或缺的重要环节，承担着对工程质量、进度、投资进行有效控制，以及对安全生产、合同管理、信息管理和组织协调的重要职责。本方案旨在结合轨道交通项目的特点，阐述监理工作的核心思路、组织架构、主要内容及关键控制措施，以期为项目的顺利实施提供专业、严谨、高效的监理服务，确保项目目标的圆满实现。

一、监理工作依据与原则

（一）监理工作依据

监理工作的开展必须以充分的法律、法规、标准规范及合同文件为支撑，主要包括但不限于：国家及地方现行的有关工程建设的法律法规、政策文件；经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计及相关审查意见；国家及行业颁布的工程建设强制性标准、规范、规程及技术导则；业主与承包商签订的施工合同、各类补充协议及附件；业主与监理单位签订的监理合同；经批准的施工组织设计、专项施工方案以及工程变更文件等。所有依据性文件均需确保其有效性和适用性。

（二）监理工作原则

监理工作应始终恪守“独立、公正、科学、诚信”的基本原则。监理单位应保持独立的第三方立场，不受任何不当干预，依据合同和规范开展工作；在处理各方关系及工程问题时，坚持客观公正，维护业主和承包商的合法权益；以科学的理论、方法和数据为依据，进行判断、决策和提出建议；坚守诚信底线，履行合同承诺，对工程质量和安全承担监理责任。同时，应积极践行“事前控制为主、事中控制为辅、事后控制为补”的动态管理思想。

二、监理组织架构与职责

（一）监理组织架构

根据轨道交通项目的具体规模、复杂程度及工期要求，监理单位将组建一个精干高效、专业配套的项目监理机构。通常情况下，项目监理机构将设置总监理工程师一名，全面负责监理合同的履行和项目监理工作的组织领导；根据需要配备若干名专业监理工程师，分别负责土建、结构、机电安装、轨道、测量、安全等专业领域的监理工作；同时配备足够数量的监理员，协助专业监理工程师开展现场具体检查、旁站等工作。监理机构内部将建立完善的沟通协调机制，确保信息畅通、指令统一。

（二）主要岗位职责

1.总监理工程师：是监理单位履行合同的全权代表，负责审批监理规划、签发监理通知单、组织分部工程验收、协调各方关系、签署支付证书等核心工作。

2.专业监理工程师：负责本专业监理工作的具体实施，包括审查施工组织设计及专项方案、进行工序检查与隐蔽工程验收、参与工程质量事故处理、编写专业监理实施细则和监理报告等。

3.监理员：在专业监理工程师指导下，从事现场巡视、旁站、见证取样、检查施工工序的操作过程、记录施工情况等基础性工作。

三、核心监理工作内容

（一）施工准备阶段的监理

施工准备阶段是确保后续工程顺利进行的基础。监理工程师应重点审查承包商的施工组织设计是否合理可行，特别是关键工序的施工方法、资源配置和进度计划；核查施工单位项目管理机构的资质、人员配备及特种作业人员的持证上岗情况；检查施工测量控制网的建立与复核精度；监督原材料、半成品、构配件及设备的进场验收与见证取样送检工作，严禁不合格材料用于工程；对施工场地的三通一平、临时设施布置等进行检查。

（二）施工过程中的质量控制

质量是工程的生命线，轨道交通工程质量更是关系到运营安全和公众利益。监理工程师将严格执行质量控制程序：

*事前控制：熟悉设计图纸，参加图纸会审与设计交底，明确质量标准和关键控制点。

*事中控制：通过巡视、旁站、平行检验等方式，对施工工序进行严格把关。对隐蔽工程、关键部位、关键工序必须实行旁站监理，确保施工过程符合规范和设计要求。对发现的质量问题，及时签发监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪复查。

*事后控制：严格按照验收标准组织检验批、分项、分部工程的验收，对不符合要求的坚决不予通过。

（三）施工过程中的进度控制

监理工程师将根据施工合同确定的总工期目标，审查施工单位提交的施工总进度计划、月（周）进度计划的合理性与可行性。在施工过程中，密切跟踪实际进度与计划进度的偏差，分析偏差原因，并及时采取监理措施。当实际进度滞后时，应要求施工单位调整进度计划，采取赶工措施，并监督其落实。同时，协调解决影响进度的各种因素，如设计变更、资源供应、外部干扰等。

（四）施工过程中的投资控制

投资控制的核心在于严格控制工程变更和签证，以及准确审核工程计量与支付。监理工程师将依据合同条款，对承包商提交的已完工程量进行核实，确保计量准确。对于工程变更，应严格审查其必要性、合理性及费用，按照规定程序办理变更审批手续，防止不合理费用的增加。同时，协助业主进行竣工结算的审核工作。