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物业安全生产事故隐患排查治理制度
一、总则
1.1制定目的
为规范物业项目安全生产事故隐患(以下简称“事故隐患”)的排查、治理、记录、报告、监控等工作,预防和减少生产安全事故,保障业主、物业使用人、物业从业人员及相关人员的人身和财产安全,依据国家相关法律法规及行业标准,结合物业行业特点,制定本制度。
1.2制定依据
1.2.1法律法规:《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》等。
1.2.2部门规章:《物业管理企业安全生产标准化基本规范》《高层民用建筑消防安全管理规定》等。
1.2.3行业标准:《物业服务指南》(GB/T35265)、《物业服务安全规范》(GB/T36600)等。
1.2.4其他:物业服务合同、业主公约及企业内部管理制度等。
1.3适用范围
1.3.1适用对象:本制度适用于物业服务企业承接的所有物业项目,包括住宅小区、商业综合体、写字楼、工业园区、学校、医院等类型物业。
1.3.2适用主体:物业服务企业及全体从业人员(含正式员工、劳务派遣人员、外包服务人员)、物业使用人(业主、承租人、商户等)及相关方(如施工单位、供应商等)。
1.3.3适用范围:覆盖物业项目内的所有区域,包括公共区域(如消防通道、电梯机房、配电室、水泵房、地下车库等)、共用设施设备(如电梯、消防设施、供水供电系统、监控设备等)及业主专有区域涉及公共安全的部位(如阳台外檐、空调外机、燃气管道接口等)。
1.4基本原则
1.4.1预防为主,综合治理:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,将事故隐患排查治理作为日常管理重点,从源头防范事故发生。
1.4.2分级负责,全员参与:明确企业、项目、岗位三级责任体系,落实“一岗双责”,鼓励全体员工及业主使用人参与隐患排查与监督。
1.4.3全面覆盖,突出重点:排查范围覆盖所有区域和环节,重点关注消防、电气、特种设备、有限空间、高空作业等高风险领域。
1.4.4闭环管理,持续改进:对隐患实行“发现-登记-整改-验收-销号”闭环管理,定期分析隐患成因,优化排查治理机制。
1.5术语定义
1.5.1事故隐患:指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
1.5.2隐患排查:指对物业项目各区域、各环节进行安全检查,识别、记录事故隐患的过程。
1.5.3隐患治理:指为消除或控制事故隐患而采取的工程技术、管理、教育等措施。
1.5.4重大事故隐患:指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使物业服务自身难以排除的隐患。
1.5.5一般事故隐患:指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
二、组织机构与职责
2.1组织架构设置
2.1.1领导机构
物业服务企业应成立安全生产事故隐患排查治理领导小组,作为企业隐患排查治理工作的最高决策机构。领导小组由企业主要负责人担任组长,分管安全生产的副总经理担任副组长,成员包括安全管理部、工程管理部、客户服务部、品质管理部等相关部门负责人。领导小组的主要职责包括:审定企业隐患排查治理制度及年度工作计划;统筹协调隐患排查治理所需的人力、物力、财力资源;研究解决重大隐患治理中的关键问题;定期听取隐患排查治理工作汇报,部署阶段性重点工作。领导小组每季度至少召开一次专题会议,遇重大隐患或特殊情况应随时召开会议。
2.1.2日常管理机构
领导小组下设安全生产管理办公室(可设在安全管理部或单独设立),作为隐患排查治理的日常执行机构,负责具体工作的组织、协调和落实。安全生产管理办公室配备专职安全管理人员,人数应满足企业项目规模和管理需求,一般不少于2人,且具备相应的安全生产知识和管理能力。其主要职责包括:制定隐患排查治理实施细则和操作流程;组织开展全员安全生产培训和隐患排查技能培训;建立隐患排查治理台账,跟踪隐患整改情况;汇总分析隐患数据,定期向领导小组汇报;对接政府监管部门,报送隐患排查治理相关信息。
2.1.3项目执行机构
各物业项目应成立以项目经理为组长,工程主管、安保主管、客服主管为副组长,维修、安保、保洁、绿化等班组长为成员的项目安全小组,负责本项目范围内隐患排查治理的具体实施。项目安全小组每月至少组织一次全面排查,每周开展一次专项抽查,每日对重点区域进行巡查。项目安全小组应明确各岗位的隐患排查责任区域和内容,确保排查工作无死角、无遗漏。
2.2职责分工
2.2.1企业层面职责
物业服务企业作为安全生产责任主体,对隐患排查治理工作负总
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