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教育管理条例

总则

1.为了全面贯彻国家教育方针，提高教育质量，保障教育活动的有序进行，促进受教育者的全面发展，依据《中华人民共和国教育法》及相关法律法规，结合本地区教育实际情况，制定本教育管理条例。

2.本条例适用于本行政区域内的各级各类教育机构，包括幼儿园、小学、中学、中等职业学校、高等院校以及其他教育培训机构。

3.教育管理应当遵循教育规律，坚持育人为本，德育为先，注重培养受教育者的创新精神、实践能力和社会责任感，促进教育公平，推动教育事业科学发展。

教育机构的设立、变更与终止

1.设立条件

设立教育机构应当具备以下基本条件：有组织机构和章程；有合格的教师；有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；有必备的办学资金和稳定的经费来源。不同类型的教育机构，如幼儿园需有适合幼儿特点的活动场地和玩具设施；小学、中学要配备符合教学要求的教室、实验室、图书馆等；高等院校还需有一定数量的具有较高水平的学科带头人等。

设立教育机构，举办者应当向教育行政部门提出申请，并提交相关证明材料，包括申办报告、举办者的资格证明文件、资产来源、资金数额及有效证明文件等。教育行政部门应当自受理申请之日起规定的时间内作出是否批准的决定。

2.变更与终止

教育机构的名称、地址、法定代表人、办学层次、办学形式等事项发生变更的，应当按照规定向原审批机关办理变更手续。变更事项涉及办学许可证载明内容的，审批机关应当换发办学许可证。

教育机构有下列情形之一的，应当终止：根据教育机构章程规定要求终止，并经审批机关批准的；被吊销办学许可证的；因资不抵债无法继续办学的。教育机构终止时，应当妥善安置在校学生，依法进行财务清算，处理善后事宜，并由审批机关收回办学许可证和销毁印章。

教师与教育工作者

1.资格与任用

教师应当具备相应的教师资格。国家实行教师资格制度，取得教师资格应当具备规定的学历或者经国家教师资格考试合格，经认定合格后，由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发教师资格证书。

教育机构应当按照国家有关规定，自主聘任具有教师资格的教师。聘任教师应当遵循双方地位平等的原则，由教育机构与教师签订聘任合同，明确双方的权利和义务。

2.权利与义务

教师享有以下权利：进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；参加进修或者其他方式的培训。

教师应当履行以下义务：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

3.培养与培训

政府和教育机构应当重视教师的培养和培训工作。教育行政部门应当制定教师培养和培训规划，组织开展教师培训活动。高等院校和教师培训机构应当承担教师培养和培训任务，根据教育教学需要，开展各种形式的教师培训，提高教师的业务水平和综合素质。

教育机构应当保障教师参加培训的权利，按照规定安排教师参加培训，并为教师参加培训提供必要的条件和支持。教师应当积极参加培训，不断更新教育观念，提高教育教学能力。

受教育者

1.入学与注册

凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

受教育者入学时，教育机构应当按照规定为其办理入学注册手续，建立学籍档案。学籍档案应当包括受教育者的基本信息、学习成绩、奖惩情况等内容。

2.权利与义务

受教育者享有以下权利：参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；法律、法规规定的其他权利。

受教育者应当履行以下义务：遵守法律、法规；遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良