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交通运输企业安全生产标准化建设管理办法

一、总则

1.1目的与依据

为规范交通运输企业安全生产标准化建设，强化企业安全生产主体责任，提升安全生产管理水平和保障能力，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国水路运输管理条例》等法律法规及交通运输部相关规定，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于中华人民共和国境内从事公路、水路、道路运输、水路运输、港口经营、城市客运等业务的交通运输企业安全生产标准化建设工作。交通运输企业所属的具有独立法人资格的子公司、分公司及分支机构，应当参照本办法开展安全生产标准化建设。

1.3工作原则

交通运输企业安全生产标准化建设遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持企业主体责任、政府监管引导、社会监督参与相结合的原则，实行分级管理、分类指导、动态评估、持续改进的工作机制。

1.4术语定义

1.4.1安全生产标准化建设：指企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求，人员、机械、材料、工法、环境、测量处于良好的生产状态，不断加强企业安全生产规范化建设的过程。

1.4.2安全生产标准化等级：指交通运输企业安全生产标准化建设水平所划分的等级，分为一级、二级、三级，其中一级为最高等级。

1.4.3重大危险源：指长期或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。

1.5责任主体

1.5.1交通运输企业是安全生产标准化建设的责任主体，负责组织实施本单位安全生产标准化建设工作，保障建设所需的人员、资金、物资等投入，确保标准化建设与生产经营同步规划、同步实施、同步推进。

1.5.2企业主要负责人是安全生产标准化建设的第一责任人，对建设工作负全面责任；分管安全生产负责人负直接责任；各职能部门和岗位人员负相应职责。

1.5.3交通运输部负责全国交通运输企业安全生产标准化建设的指导、协调和监督工作；县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内交通运输企业安全生产标准化建设的监督、评估和等级认定工作。

二、组织机构与职责

2.1机构设置

2.1.1安全生产委员会

交通运输企业应设立安全生产委员会，作为安全生产标准化建设的核心决策机构。该委员会由企业主要负责人担任主任，分管安全生产的负责人担任副主任，成员包括各部门负责人、安全管理人员及员工代表。委员会每季度至少召开一次会议，审议安全生产标准化建设计划、目标和措施，协调解决重大安全问题。委员会下设办公室，负责日常事务处理，如文件管理、会议记录和进度跟踪。

安全生产委员会的职责包括制定企业安全生产方针政策，批准标准化建设实施方案，监督执行情况，并定期向企业董事会或管理层汇报工作。委员会应确保成员具备相关专业知识，可通过外部专家咨询或内部培训提升能力。

2.1.2安全管理部门

企业应设立专门的安全管理部门，作为安全生产标准化建设的执行机构。该部门由安全总监领导，配备专职安全管理人员，人数根据企业规模和业务类型确定，一般不少于员工总数的1%。安全管理部门负责制定具体管理制度、操作规程和应急预案，组织开展安全检查、风险评估和隐患治理工作。

安全管理部门应独立于其他业务部门，直接向安全生产委员会和企业主要负责人汇报。其日常工作包括监督标准化建设进度，收集和分析安全数据，提出改进建议。部门内部可设置专业小组，如隐患排查组、培训组和应急组，分工协作。

2.1.3其他相关部门

除安全管理部门外，企业应明确其他相关部门在安全生产标准化建设中的角色。例如，人力资源部门负责安全培训计划制定和人员资质管理；生产部门负责操作规程执行和现场安全管理；财务部门保障安全资金投入。各部门应指定安全联络员，定期参与安全会议，协调跨部门合作。

相关机构的设置应体现“全员参与”原则，确保各部门职责清晰、衔接顺畅。企业可通过组织架构图明确汇报关系，避免职责重叠或空白。

2.2职责分工

2.2.1企业主要负责人职责

企业主要负责人是安全生产标准化建设的第一责任人，对工作负全面责任。其职责包括：批准安全生产标准化建设总体方案，确保资源投入；主持安全生产委员会会议，决策重大安全问题；定期检查标准化建设成效，及时纠正偏差。主要负责人应熟悉相关法律法规，如《安全生产法》，并签署安全生产承诺书，公开接受员工监督。

在日常管理中，主要负责人应将安全生产纳入企业战略规划，与生产经营同步部署。例如，在年度预算中优先安排安全资金，在