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交通运输企业安全生产标准化评分细则
一、总则
1.1制定目的与依据
1.1.1制定目的
为规范交通运输企业安全生产标准化建设,统一评分标准,推动企业落实安全生产主体责任,提升安全生产管理水平和风险防控能力,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,根据交通运输行业安全生产特点,制定本评分细则。
1.1.2制定依据
本细则以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国海上交通安全法》《内河交通安全管理条例》《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》等法律法规和行业标准为基础,结合交通运输企业安全生产管理实践,细化评分指标与要求,确保评分工作的科学性、规范性和可操作性。
1.2适用范围
1.2.1企业类型
本细则适用于中华人民共和国境内从事道路运输、水路运输、港口经营、城市轨道交通运营、公路水路工程建设和养护等业务的交通运输企业,包括其所属分公司、子公司、运营站点、船舶、车辆等生产经营单元。
1.2.2适用对象
交通运输企业安全生产标准化建设、自评、外部评审及等级评定工作,均应遵守本细则。新设立企业应在投入运营后1年内完成标准化建设,现有企业应按周期开展标准化复核。
1.3基本原则
1.3.1安全第一、预防为主、综合治理
以保障从业人员、乘客、货物及相关方安全为核心,坚持风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,将安全理念贯穿企业生产经营全过程。
1.3.2标准引领、分级管理
依据企业规模、业务类型及安全风险等级,实施差异化评分标准,推动企业对标找差、持续改进,实现安全管理标准化、规范化。
1.3.3客观公正、量化评价
评分过程以事实为依据,以标准为准绳,采用量化评分与定性评价相结合的方式,确保评定结果真实反映企业安全生产管理水平。
1.4评定等级
1.4.1等级划分
交通运输企业安全生产标准化等级分为一级、二级、三级,一级为最高等级。评定采用千分制,其中一级企业得分不低于900分,二级企业得分不低于800分,三级企业得分不低于700分。
1.4.2等级标准
一级企业应具备行业领先的安全生产管理能力,近3年内未发生较大及以上生产安全责任事故,且重大事故隐患整改率100%;二级企业应具备完善的安全生产管理体系,近2年内未发生重大及以上生产安全责任事故;三级企业应满足基本安全生产条件,近1年内未发生重大生产安全责任事故。
1.4.3等级有效期
安全生产标准化等级证书有效期为3年。有效期满前3个月内,企业应向相应评审机构申请复核,复核合格者可延续等级;不合格者应降级或撤销等级。
1.5评分规则
1.5.1指标分值
本细则设置一级指标12项,二级指标52项,三级指标120项,总分为1000分。另设加分项(最高50分)和扣分项(可累计扣分),最终得分=(实得分+加分项)-扣分项。
1.5.2评分方法
采用逐项评分法,符合要求的按相应分值计分,部分不符合的按比例扣分,关键项(标注“★”的指标)不符合则直接判定不达标。评分应结合企业现场检查、文件资料审查及人员访谈结果综合判定。
1.5.3结果判定
得分≥900分且关键项全部达标为一级,800分≤得分900分为二级,700分≤得分800分为三级,得分700分或关键项任意一项不达标为不达标。
二、评分细则内容
2.1评分指标体系
2.1.1一级指标设置
交通运输企业安全生产标准化评分细则的核心在于构建科学合理的指标体系,该体系以一级指标为框架,覆盖企业安全管理的全流程。一级指标共设置12项,每项对应企业安全生产的关键领域,旨在通过系统化评估确保管理的全面性。这些指标包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全教育培训、安全设施设备管理、作业安全管理、隐患排查治理、应急管理、事故调查处理、职业健康管理、安全文化、信息报送和持续改进。每个一级指标均基于行业风险特点设计,例如,安全生产责任制聚焦企业领导层的安全职责分配,而隐患排查治理则强调日常检查与风险防控的落实。指标设置遵循“风险导向”原则,针对不同企业类型如道路运输、水路运输等,权重有所差异,确保评分的针对性和有效性。
2.1.2二级指标细化
在一级指标基础上,二级指标进一步细化管理要求,共52项,具体化每个一级指标下的操作规范。以安全生产责任制为例,其二级指标包括责任体系建立、责任书签订、责任考核机制和责任追究制度。责任体系建立要求企业明确从管理层到一线员工的安全职责分工,形成书面文件;责任书签订则需覆盖全员,确保每项职责落实到人;责任考核机制需定期评估,如季度检查;责任追究制度则对失职行为规定处罚措施。又如安全教育培训的二级指标涉及培训计划制定、培训内容设计、培训实施效果和培训档案管理。培训计划制定需结合企业风险特点,如针对驾驶员的应急驾驶培训;培训内容设计包
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