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建设工程施工现场管理条例

一、总则

（一）制定目的

为规范建设工程施工现场管理，保障施工安全、工程质量、施工进度及环境保护，维护施工各方的合法权益，促进建设工程高质量发展，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合施工现场管理实际，制定本条例。

（二）制定依据

1.法律法规层面：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《环境保护法》《消防法》等；

2.部门规章层面：住房和城乡建设部《建筑施工安全检查标准》《建设工程施工现场环境与卫生标准》等；

3.地方性法规及标准：省、市人民政府颁布的建设工程施工现场管理相关规定及技术标准。

（三）适用范围

1.地域范围：本条例适用于行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其附属设施的施工现场管理；

2.工程类型范围：包括但不限于住宅建筑、公共建筑、工业建筑、交通、水利、能源等建设工程的施工现场；

3.主体范围：建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、分包单位及其他参与建设工程活动的单位和个人，均应遵守本条例。

（四）基本原则

1.安全第一、预防为主：坚持安全生产方针，落实安全责任，强化风险防控，杜绝重特大安全事故；

2.质量为本、规范施工：严格执行工程建设标准，确保工程质量，规范施工工艺和流程；

3.绿色施工、保护环境：推广节能、节地、节水、节材和环境保护技术，减少施工对周边环境的影响；

4.统筹协调、全程管控：统筹施工各方职责，实施从施工准备到竣工验收全过程的动态管理。

（五）管理主体职责

1.建设单位：对施工现场管理负总责，负责协调施工各方关系，保障安全文明施工措施费用，督促落实管理责任；

2.施工单位：作为施工现场管理的直接责任主体，负责制定并落实施工组织设计、安全专项方案，配备管理人员和资源，确保施工合规；

3.监理单位：对施工现场实施监理，监督施工单位履行管理职责，发现质量问题或安全隐患及时要求整改并报告建设单位；

4.勘察设计单位：提供准确的勘察数据和设计文件，参与处理施工中出现的与勘察设计相关的问题；

5.政府监管部门：住房和城乡建设主管部门负责施工现场监督管理，依法查处违法违规行为，指导行业管理。

二、施工现场管理要求

（一）安全文明施工

1.安全防护设施

（1）临边防护必须采用标准化定型化工具，高度不低于1.2米，设置警示标识

（2）电梯井口、预留洞口采用定型化防护盖板，并加设固定装置

（3）脚手架外侧必须满挂密目式安全网，作业层设置挡脚板

2.临时用电安全

（1）采用三级配电二级漏保系统，电缆架空敷设高度不低于2.5米

（2）配电箱设置防雨措施，门锁齐全，实行一机一闸一漏保

（3）夜间施工区域必须配置独立照明灯具，亮度不低于30勒克斯

3.消防管理

（1）按每500平方米不少于4具8kg干粉灭火器标准配置

（2）易燃易爆品单独存放库房，保持通风，设置防爆灯具

（3）动火作业必须办理审批手续，配备看火人及灭火器材

4.场容场貌

（1）主要道路采用硬化处理，设置车辆冲洗平台

（2）材料分区堆放，设置标识牌，高度不超过1.5米

（3）施工现场设置吸烟室，禁止流动吸烟

5.人员管理

（1）特种作业人员必须持证上岗，证件在有效期内

（2）工人入场前进行安全教育培训，考核合格方可上岗

（3）现场管理人员佩戴明显标识，工人佩戴胸卡

（二）质量管理

1.材料设备管理

（1）建立材料进场验收制度，核验合格证、检测报告

（2）钢筋、混凝土等主材实行见证取样送检

（3）设备安装前进行开箱检查，做好记录

2.施工工艺控制

（1）关键工序编制专项施工方案，经监理审批后实施

（2）混凝土浇筑实行三检制，做好施工日志

（3）隐蔽工程验收留存影像资料，各方签字确认

3.质量问题处理

（1）建立质量问题台账，明确整改责任人

（2）重大质量问题停工整改，经复检合格后复工

（3）定期召开质量分析会，制定预防措施

（三）进度管理

1.计划编制

（1）采用横道图与网络图相结合编制进度计划

（2）明确关键线路，设置里程碑节点

（3）考虑雨季、节假日等影响因素留有余地

2.动态控制

（1）每周召开进度协调会，对比计划与实际偏差

（2）滞后工序采取增加资源、优化工序等措施

（3）重大偏差及时调整计划，报建设单位审批

3.资源保障

（1）劳动力实行实名制管理，动态调配

（2）材料储备量满足15天施工需求

（3）机械设备定期保养，备用设备不少于20%

（四）环境管理

1.扬尘控制

（1）施工现场出入口安装车辆自动冲洗装置

（2）土方作业采取洒水降尘措施，风速四级以上停止作业

（3）易产生扬尘的材料覆盖存放，使用时轻拿轻放