公安工作现代化背景下省属公安院校警务硕士研究生教育的困境、纾.docxVIP

公安工作现代化背景下省属公安院校警务硕士研究生教育的困境、纾解与进路

公安工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，在2024年召开的全国公安工作会议上，习近平总书记勉励全国公安民警辅警：“奋力推进公安工作现代化，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。\警务硕士研究生教育是培养新时代高层次、应用型警务人才、深化警务理论创新研究的重要举措，也是通过公安高等教育高质量发展赋能公安工作现代化的载体之一，为公安机关新质战斗力的加快形成和提升贡献人力和智力资源。《教育强国建设规划纲要(2024一2035年)》指出，优化高等教育布局，大力发展专业学位研究生教育。随着全国公安高等教育办学层次和办学水平的持续攀升，省属公安院校在警务硕士研究生培养过程中逐渐受到关注，为满足地方公安工作对高层次警务专门人才的迫切需求提供了有效渠道。公安工作现代化在各地的纵深推进，为省属公安院校警务硕士研究生教育带来了新的发展机遇、挑战风险与使命任务。

一、省属公安院校警务硕士研究生教育的发展现况

(一)学位点建设整体起步晚省属公安院校警务硕士研究生教育尚处于发展初期阶段。国务院学位委员会于2010年1月批准开设警务硕士专业学位点，中国人民公安大学等3所部属公安院校获批该学位授予单位，拉开了警务硕士专业学位点建设的序幕。省属公安院校警务硕士研究生教育最早可追溯至2011年，四川警察学院获得了国家学位委员会下发的“服务国家特殊需求项目专业学位研究生试点项目—警务硕士专业学位研究生试点项目”。2012年，云南警官学院也申请并获得了该项目。直到2018年，四川警察学院正式获批成为警务硕士学位授予单位，成为第一所拥有硕士学位授予权的省属公安院校。

(二)学位点分布不平衡

2021年以前，省属公安院校的警务硕士研究生教育仅限于四川省、云南省两地，且为试点项目。2021年起，江苏警官学院和分别成功获批了硕士学位授予单位及警务硕士学位授权点，填补了华东片区公安院校硕士学位授予权的空白。随后，云南警官学院也正式获批。但华南、西北等地区尚无警务硕士学位点，一些地方的省属公安高等教育仍处于专科阶段，办学层次亟待提升。

（三）整体发展势头良好

近年来，省属公安院校警务硕士研究生教育发展势头良好，已拥有警务硕士学位授予单位的招生数量呈稳步上升趋势，且学位点分布从单一的警务硕士专业学位点向学术型和专业型多样化形态发展。此外，吉林、辽宁、山东、河南、湖南、湖北、广东、福建等省份的公安院校也正在积极筹备申硕工作，努力提升办学水平。

一、省属公安院校警务硕士研究生教育发展的实然困境

（一）办学水平与公安工作现代化要求匹配不足

队伍素质现代化是公安工作现代化的重要内容之一，高素质警务人才队伍是公安机关新质战斗力的第一生产力和推动力。各地公安机关在践行公安工作现代化、坚持改革强警的过程中，对新的警务理念、运行模式、技术装备、管理体系的需求不断加大，加之人工智能时代的飞速演化，“新技术、新产业、新业态、新模式\的新型经济形态迅猛发展，迫切需要构建与公安工作现代化相适应的高素质警务人才培养体系。根据国务院学位委员会公布的学位授权点名单统计，截至2025年5月，全国拥有警务硕士学位授权点的省属公安院校仅4所，占省属公安本科院校数量的16%。上海、广东等一些经济社会发达且公安工作现代化水平较高的省市，警务硕士授权点尚处空白。省属公安院校警务硕士研究生教育在全国研究生人才培养体系中的话语权还不够显著，改革发展之路任重道远。

(二)现代化学科支撑力度不强

公安类学科高质量发展是公安高等教育现代化的内涵所在。2024年，国务院学院委员会编修、试行的《研究生教育学科专业简介及其学位基本要求》中明确将公安学、公安技术、法学、国家安全学等学科作为警务硕士专业学位的理论支撑。但公安类学科建设起步较晚，学科积淀相对薄弱，学科开放度也受到制约，与其他高新技术学科的融合度不够，从根源上发挥学科引领支撑作用不足。当前，国内外公安类学科在第三方评估中的话语权总体不强，全国“双一流\公安院校仅中国人民公安大学一所。而省属公安院校的学科建设任务更加艰巨，省属公安院校的学科建制不够完善，拥有学术型硕士学位授权点的省属公安院校极少，专业型硕士学位授权点分布不均，学科建设在省内一流或重点学科竞争中不占优势，制约了省属公安院校研究生教育的发展。

(三)多元协同创新不深

警务硕士研究生教育立足高层次、应用型的警务人才培养目标，从招生源头到定向毕业，整个过程都与实战部门紧密相连。虽然多数省属公安院校警务硕士研究生教育都强调产教融合，汇聚多方资源优势，特别是加强与实战部门的共建共享，但在具体实施过程中也暴露了一些问题。例如，“工学矛盾”问题尤为显著。调查研究发现，地方警务硕士研究生中许多是业务能力出色的骨干人员。在基层警力普遍紧张的背景下