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金融行业土壤污染方案

一、总则

1适用范围

本预案针对金融行业机构在运营过程中可能引发的土壤污染事件制定，涵盖但不限于办公场所、数据中心、金库、自助银行网点等关键区域。适用范围包括但不限于重金属超标、持久性有机污染物泄漏、危险化学品存储不当等污染事件。比如某银行数据中心因电池组故障导致重金属汞污染，周边土壤镉浓度超标3.2倍，此类事件需启动本预案。响应范围覆盖机构自身管辖的物业及租赁物

业，以及可能波及的周边公共区域。

2响应分级

根据污染事件的影响程度划分三级响应机制。一级响应适用于污染面积超过500平方米且造成周边金融机构业务中断的情况，如某国际银行金库泄漏事件导致土壤铅浓度超标15倍，并影响相邻三家银行正常运营，应启动最高级别响应。二级响应适用于污染事件局限于单一建筑内部且无人员健康危害，比如某分行自助区润滑油泄漏，污染土壤量不足100平方米，可在区域总部指导下处置。三级响应针对污染范围小于10平方米且能迅速控制的事故，例如打印机墨盒破损造成局部污染，由网点自行清理。分级遵循污染扩散速度×危害指数自身处置能力的量化原则，危害指数综合考虑污染物

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毒性、迁移性及环境敏感度。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立土壤污染防治应急指挥部，由机构主要负责人担任总指

挥，分管安全、运营、后勤的副总经理担任副总指挥。指挥部下设办公室、技术支持、现场处置、后勤保障四个工作组，成员单位涵盖运营管理部、风险合规部、信息技术部、设施工程部、安保部及法律事务部。各部门职责明确，确保响应指令直达执行单元。

2工作小组构成及职责分工

2.1办公室组

构成单位：运营管理部、风险合规部

主要职责：统筹应急资源调配，制定污染事件分级标准，协调跨部门信息通报，定期组织应急演练。行动任务包括在12小时内完成污染事件影响评估，形成处置建议方案。

2.2技术支持组

构成单位：信息技术部、设施工程部

主要职责：提供污染监测技术支持，维护应急监测设备，评估土壤修复可行性。行动任务需在8小时内提供污染扩散模拟报告，指导隔离措施实施。

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2.3现场处置组

构成单位：安保部、外包专业团队

主要职责：设立污染隔离区，执行土壤采样计划，监督修复过程。行动任务包括在4小时内完成初步污染范围确认，并落实临时封堵措施。

2.4后勤保障组

构成单位：后勤保障部、财务部

主要职责：准备应急物资，办理第三方服务采购，维护通讯畅通。行动任务需在6小时内完成应急车辆、防护装备及修复材料的准备到位。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由运营管理部值班人员负责接听，电话号码纳入总指挥部成员手机通知列表。接报人员需记录污染事件初步信息，包括发生时间、地点、污染类型、初始范围等关键要素。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何部门发现土壤污染迹象，立即向运营管理部报告，由其汇

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总信息后2小时内提交指挥部办公室。涉及信息系统污染需同时通报信息技术部，启动双重上报机制。

2.2通报方式

内部通报采用加密企业微信群消息或内部电话系统，确保信息传递准确性。重大污染事件通过机构内部广播系统发布警示，内容包含污染预警级别及影响区域。

2.3责任人

运营管理部值班负责人为首次信息接收责任人，指挥部办公室主任为内部通报总协调人。

3向上级及外部单位报告事故信息

3.1向上级报告

3.1.1报告流程

一级响应事件在污染确认后30分钟内向金融监管机构报送简报，2小时内提交详细报告。二级响应事件在4小时内完成初步报告。上级单位接收报告后需在1小时内给予处置指导意见。

3.1.2报告内容

报告包括污染事件基本事实、已采取措施、潜在影响、专业评估结论四部分。需附污染场地卫星图像、土壤检测数据及风险评估矩阵。

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3.1.3时限与责任人

首次报告责任人：运营管理部主管；后续报告责任人：指挥部总指挥。

3.2向外部单位通报

3.2.1通报对象与方法

涉及公共区域污染需在2小时内向属地生态环境部门报送电子版报告，同时通过官方微博发布预警信息。通报方式采用政府公文系统或环保部门专用接收平台。

3.2.2通报程序

由风险合规部拟定通报文案，经法务审核后由机构指定联络员送达。涉及媒体通报需事先取得上级单位批准。

3.2.3责任人

首次外部通报责任人：风险合规部部门经理；长期联络人：指定法律顾问。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

1.1启动条件核实

接报后由技术支持组在1小时内完成响应条件评估，依据污染事件影