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文化纵横

浅析图书出版中的地图插图问题及对策

朱红

（中华地图学社上海200000）

摘要：在出版物中，地图不仅是展示地理数据的媒介，更是传递复杂地理信息的关键工具。然而，由于专业知识

不足、对地图审核制度缺乏了解等原因，图书出版中地图插图存在许多问题，这些“问题地图”不仅影响了公众认知，更

会损害国家主权和领土完整。本文主要分析了图书出版中地图插图的常见问题，以及相应的解决对策。

关键词：图书出版；地图插图；问题分析；对策

地图是根据精确的制图规则和技术，将地球上或其正如国务院前总理李克强所指出，地图是国家版图

他天体的地理要素及其随时间变化的关系呈现在一定媒的主要表现形式，直观反映国家的主权范围，体现国家的

介上。作为地理学的重要工具，地图不仅为日常生活和地政治主张，具有严肃的政治性、紧密的科学性和严格的

理学习提供了大量直接的地理信息，而且被誉为地理学法定性。我国版图在地图上的表示正确与否，直接涉及我

的第二语言，是人们认知世界的重要“眼睛和工具”。地国的领土主权完整和民族利益[3]。因此，地图的编制、出

图可以直观地反映国家的主权范围，体现国家的主权意版、展示等各环节必须严格遵守国家相关标准与法规，确

志和在国际社会中的政治、外交立场[1]。近年来，图书出保其政治性、科学性与法定性的统一。

版中存在诸多地图插图问题，如中国版图不完整、省界表地图上的“暗战”

示错误、重要地理信息标注不准确、世界地图国界线错误近年来，南海岛礁争端、海洋划界、海域冲突等问题

等，这些“问题地图”不仅影响了公众认知，更会损害国日益频发，南海俨然已成为国家间竞争的角力场。习近平

家主权和领土完整。总书记在党的十九大报告中指出：“坚持陆海统筹，加快

[4]

地图的重要性建设海洋强国。”

国家版图神圣不可侵犯南海位于太平洋与印度洋之间，战略地位极为重要，

在我国，“版”是指记录人口与土地信息的簿册，是我国对外交通的重要通道，对捍卫我国国家主权、保

“图”是描绘地理面貌的地图。随着时代的发展，两者逐障海洋权益具有深远的战略意义。2020年4月，自然资源

渐融合，成为指代国家领土范围与疆域界限的词汇。国家部、民政部发布《关于公布我国南海部分岛礁和海底地

版图象征着国家的主权和领土完整，与国旗、国徽、国歌理实体标准名称的公告》，进一步规范了南海诸岛地名的

一样，是国家尊严的重要组成部分。作为国家版图的主要使用，这是我国政府对外宣示南海领土主权，对内增强国

表现形式，地图深刻地体现着国家的政治立场与意志，紧民领土意识的重要举措。

密关联着国家主权。任何不当的表示都可能损害国家主不少“问题地图”漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿

权，引发外交争端，甚至威胁国家安全。等，错绘我国国界线，这不仅会使公众对我国国家版图

根据《中华人民共和国测绘法》第三十八条，地图的的正确表示方式产生错误的认知，更会损害国家主权利

编制、出版、展示、登载及更新应当遵守国家有关地图编益和民族尊严，造成严重的不良政治影响。这是一场地

制标准、地图内容表示、地图审核的规定[2]。该条款强调图上的“暗战”。