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郑丽：山区乡村共同富裕的路径区域经济

山区乡村共同富裕的路径

——基于开化县红高粱共富联盟的个案分析

郑丽

（中共开化县委党校，浙江衢州324000）

[摘要]促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，农村共同富裕的最大难点在山区，山区农村致富增收

是关键。为探索推进山区乡村共同富裕的实现路径，基于浙江省开化县“红高粱共富联盟”改革实践，发现共富联

盟通过组织建设、资源整合和激励驱动等系列机制，有利于打破山区乡村跨越式发展面临的三重困境，推动乡村高

质量发展。未来推动山区乡村共同富裕，可以借鉴系统观念推进、“组织+产业”利益结合体构建、发展成果共享

激励应用，形成山区乡村共同富裕的美好愿景。

[关键词]共同富裕；山区乡村；共富联盟；路径；开化县

[中图分类号] F327[文献标识码] A

共同富裕是马克思主义的一个基本目标，促进人力资源禀赋低。全国山区多数面临青壮年和教育

共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，农村程度高的群体外流严重，山区乡村更是留守妇女、

共同富裕的最大难点在山区。浙江省开化县是典型老人和儿童群体占比较高，很多村中精英由于先富

的山区县，开化县红高粱共富联盟是山区乡村破解大都离开了乡村而定居城市，导致乡村经济发展的

资源、人力和激励困境，缩小“三大差距”的变革人才匮乏，乡村经济社会发展后劲不足。三是规模

重塑实践，对广大山区村促进共同富裕具有路径探经营合作难。乡村市场主体较为孤立，同时各村公

索意义。共服务配套不同，红利分配不同难以形成“利益共

享、责任共担”的利益关联机制，从而扩大产业经

1 山区乡村共同富裕的发展情况

营规模，形成产业集聚效益。

“扎实推动共同富裕”是中共的十九届五中因此，如何增强乡村的发展内生力，推进山

全会首次提出的重大历史课题。“全体人民共同区乡村共同富裕，成为中国式共同富裕的重要理论

富裕取得更为明显的实质性进展”也被列为国家命题。

“十四五”规划和2035年远景目标。习近平总书记1.2 山区乡村共同富裕的研究情况

更是进一步指出，“促进共同富裕，最艰巨最繁重不实现农民的共同富裕，就没有全体人民的

的任务仍然在农村”，并提出“要全面推进乡村振共同富裕。关于如何推进山区乡村共同富裕，部分

兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财学者认为发挥党组织统领作用是关键，王琳 [1]认为

产性收入，使更多农村居民勤劳致富。要加强农村选优配强村党组织书记，对先富带后富作用显著；

基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环郑文等 [2]认为民营企业党建对促进企业承担社会责

境”，明确了农村共同富裕方向。农村共同富裕的任，推进共同富裕意义重大。新型集体经济是关

最大难点在山区，如何推进山区乡村共同富裕成为键，要走规模化之路，深度开发利用集体资源，并

当前重大实践议题。以集体经济收益作为补充公共服务等重要来源；农

1.1 山区乡村跨越式发展实现共同富裕面临的三重村经济最终还是要实现集约化、集体化。部分学者

困境提出政策保障是关键，通过政府的补贴和帮扶，保

在共同富裕背景下，中国山区乡村发展普遍存证低收入群体教育、医疗等全周期保障，以此阻断

在共性问题，主要体现在缺乏内生动力造成产业培低人力资本状况的代际恶性循环；黄艳红 [3]强调缓

育壮大难，人口流失严重造成人力资源禀赋低，利解相对贫困是走向农民农村共同富裕的关键，要开

益分配差异造成的规模经营合作难等困难。一是产展收入分配的社会帮扶。

业培育壮大难。全国多数山区尚处于工业化初级阶从乡村发