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传染病应急预警响应预案

1.总则

1.1编制目的

有效预防、及时控制和消除传染病的危害，指导和规范传染病应急预警响应工作，最大程度地减少传染病造成的人员伤亡和健康危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定和经济发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件。

1.3适用范围

本预案适用于本地区内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的甲类、乙类和丙类传染病的应急预警响应工作。

1.4工作原则

1.预防为主，常备不懈。宣传普及传染病防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，及时发现和处理隐患。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责，协同做好传染病应急预警响应工作。

3.依法规范，科学防治。依据相关法律法规和技术规范，运用先进的科学技术和方法，开展传染病的预防、控制和救治工作。

4.快速反应，高效处置。建立快速反应机制，及时准确地做出预警，迅速采取有效的防控措施，控制疫情的传播和蔓延。

2.组织指挥体系及职责

2.1应急指挥机构

成立传染病应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。负责统一领导、指挥和协调本地区传染病应急预警响应工作。

2.2各部门职责

1.卫生健康部门：负责组织制定传染病防治技术方案；开展疫情监测、报告、流行病学调查、实验室检测等工作；组织医疗救治和卫生防疫队伍，开展医疗救治和疫情防控工作。

2.宣传部门：负责传染病防治知识的宣传和舆论引导，及时发布疫情信息，回应社会关切。

3.教育部门：负责学校、托幼机构的传染病防控工作，开展健康教育，落实防控措施，配合卫生健康部门做好疫情处置。

4.公安部门：负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，协助卫生健康部门做好强制隔离等工作。

5.交通运输部门：负责保障疫情防控物资和人员的运输畅通，配合卫生健康部门做好交通枢纽的疫情防控工作。

6.市场监管部门：负责加强对药品、医疗器械、食品等的监管，维护市场秩序，打击违法行为。

7.财政部门：负责安排传染病应急预警响应工作所需的经费，保障疫情防控工作的顺利开展。

3.监测与预警

3.1监测

1.建立健全传染病监测网络，包括医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等，加强对传染病的监测和报告。

2.开展重点人群、重点场所的监测，如学校、托幼机构、养老院、建筑工地等，及时发现疫情线索。

3.加强对不明原因疾病的监测，及时报告异常情况。

3.2预警

1.疾病预防控制机构根据监测信息，对传染病的发生、发展趋势进行分析和评估，及时发出预警信号。

2.预警级别分为四级，分别为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.当达到预警标准时，由应急指挥中心发布预警信息，并根据预警级别采取相应的防控措施。

4.应急响应

4.1响应分级

根据传染病的严重程度、影响范围和发展态势，应急响应分为四级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

4.2响应措施

1.Ⅰ级响应

应急指挥中心实行24小时值班制度，全面指挥和协调疫情防控工作。

启动大规模的疫情防控行动，采取封控、隔离等措施，限制人员流动。

调集全省的医疗资源，全力开展医疗救治工作。

加强疫情监测和报告，及时掌握疫情动态。

开展全民健康教育，提高公众的防护意识。

2.Ⅱ级响应

应急指挥中心加强值班，密切关注疫情发展。

采取区域封控、隔离等措施，控制疫情扩散。

组织医疗救治队伍，支援疫情严重地区。

加强市场监管，保障物资供应。

开展重点人群的防控工作。

3.Ⅲ级响应

相关部门加强值班，做好疫情防控的各项准备工作。

加强对重点场所的防控，如学校、商场等。

开展疫情防控宣传教育。

组织专业人员对疫情进行评估和指导。

4.Ⅳ级响应

各部门保持正常值班，密切关注疫情信息。

加强对医疗机构的指导，做好疫情监测和报告。

开展日常的传染病防控工作。

4.3响应终止

当传染病疫情得到有效控制，经专家评估，符合响应终止条件时，由应急指挥中心宣布应急响应终止。

5.应急处置

5.1病例救治

1.医疗机构设立发热门诊和隔离病房，对疑似病例和确诊病例进行隔离治疗。

2.组织专家制定治疗方案，开展医疗救治工作，提高治愈率，降低死亡率。

3.加强对医护人员的培训，提高医疗救治水平。

5.2疫情防控

1.开展流行病学调查，追踪密