高校科技成果转化政策的执行困境分析：基于多重制度逻辑角度.pdfVIP

第４３卷第４期科学管理研究Ｖｏｌ４３Ｎｏ４

２０２５年８月ＳＣＩＥＮＴＩＦＩＣＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＲＥＳＥＡＲＣＨＡｕｇ２０２５

文章编号：１００４—１１５Ｘ（２０２５）０４—００４２—０９

高校科技成果转化政策的执行困境分析：

基于多重制度逻辑角度∗

１１１，２

杨小强，韩凤芹，张江朋

（１中国财政科学研究院，北京１００１４２；

２内蒙古科技大学，内蒙古包头０１４０１０）

摘要：高校科技成果转化政策不断加码与转化效果不佳的矛盾一直困扰着政府和学界。高校科技成果转化过

程是一个由政府、高校、科研人员和企业等众多参与主体相互嵌套的复杂活动，单一通过政策改革，赋权科研人员

并未有效提高高校成果的转化效率和科研人员的积极性，需将视角转换至各参与主体多重制度逻辑的分析框架。

研究发现我国高校科技成果转化率低源于相关利益主体的多重制度逻辑冲突：政府多重目标逻辑；高校“趋利避

害”和“策略性执行”的科层制逻辑，内外部行为主体追求考核效率逻辑；个人与企业追求价值目标最大化逻辑等多

重逻辑的目标冲突导致政策目标错位，导致制度约束力减弱，政策执行力不足。要破解高校成果转化率低，需要理

顺多重制度逻辑的冲突点，强化各利益主体共同价值取向，统一政策目标，建立全链条、一体化成果转化组织模式，

协调各主体之间的利益冲突，畅通科技成果转化渠道。

关键词：科技成果转化；多重制度逻辑；逻辑冲突；科研人员

－

中图分类号：Ｇ３１１文献标志码：ＡＤＯＩ：１０１９４４５／ｊｃｎｋｉ１５１１０３／ｇ３２０２５０４００５

ＡｎａｌｙｚｉｎｇＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｏｆＰｏｌｉｃｉｅｓｏｎＣｏｍｍｅｒｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆ

ＳｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＡｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ：

ＡＭｕｌｔｉｐｌｅＩｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌＬｏｇｉｃｓＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ

１１１，２

－－－

ＹＡＮＧＸｉａｏｑｉａｎｇ，ＨＡＮＦｅｎｇｑｉｎ，ＺＨＡＮＧＪｉａｎｇｐｅｎｇ

（１ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＦｉｓｃａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００１４２，Ｃｈｉｎａ；

２ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＩｎｎｅｒＭｏｎｇｏｌｉａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

ｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｂａｏｔｏｕ０１４０００，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｉｎｔｅｎｓｉｆｉｅｄｐｏｌｉｃｉｅｓｆｏｒｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｆｒｏｍ

ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓａｎｄ