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公交恶劣天气下安全行车应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对暴雨、暴雪、大雾、大风等恶劣天气对公交运营带来的不利影响，最大限度地减少恶劣天气下公交行车安全事故的发生，保障乘客生命财产安全，维护公交运营秩序，特制定本应急救援预案。

（二）工作原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少恶劣天气下公交安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责。在上级主管部门的统一领导下，公交企业按照职责分工，负责本企业范围内恶劣天气下公交安全行车应急救援的组织和实施。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.科学应对，依法处置。采用先进的监测、预警、预报和应急处置技术及设备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对恶劣天气下公交安全事故的科技水平和指挥能力；严格依法开展应急救援工作，确保应急救援工作的合法性和有效性。

（三）适用范围

本预案适用于本公交企业在暴雨、暴雪、大雾、大风等恶劣天气下的公交安全行车应急救援工作。

二、组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立公交恶劣天气下安全行车应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”），由公交企业主要负责人任总指挥，分管安全、运营的负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）指挥中心职责

1.贯彻落实上级有关恶劣天气下公交安全行车应急救援工作的指示和要求，制定和完善本企业应急救援预案。

2.负责统一指挥和协调本企业恶劣天气下公交安全行车应急救援工作，决定启动和终止应急响应。

3.及时向上级主管部门报告恶劣天气下公交安全事故的发生情况和应急救援工作进展情况。

4.组织协调各部门之间的应急救援工作，调配应急救援资源，保障应急救援工作的顺利进行。

5.负责组织开展恶劣天气下公交安全行车应急救援演练和培训工作，提高应急救援能力。

（三）各成员单位职责

1.安全管理部门：负责组织制定和完善恶劣天气下公交安全行车应急预案；组织开展安全检查和隐患排查治理工作；负责应急救援物资的储备和管理；组织开展应急救援演练和培训工作；负责事故的调查处理和统计分析工作。

2.运营管理部门：负责恶劣天气下公交运营计划的调整和优化；及时发布公交运营信息，引导乘客合理出行；组织协调公交车辆的调度和指挥，保障公交运营秩序。

3.车辆技术管理部门：负责恶劣天气下公交车辆的技术维护和保养工作，确保车辆性能良好；加强对公交车辆安全设施设备的检查和维护，确保其正常运行。

4.人力资源部门：负责应急救援人员的调配和管理；组织开展应急救援人员的培训和考核工作。

5.后勤保障部门：负责应急救援物资的采购和供应；保障应急救援人员的饮食、住宿等后勤服务。

6.宣传部门：负责恶劣天气下公交安全行车应急救援工作的宣传报道，及时发布相关信息，引导社会舆论。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.信息收集与监测

公交企业应与气象、交通等部门建立信息共享机制，及时获取恶劣天气的预报和预警信息。同时，在公交车辆上安装气象监测设备，实时收集车辆行驶过程中的气象信息。

2.预警分级

根据恶劣天气的严重程度和可能对公交运营造成的影响程度，将预警分为四级，分别为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.预警发布

当收到恶劣天气的预报和预警信息后，指挥中心办公室应及时对信息进行分析评估，确定预警级别，并通过公交企业内部信息系统、短信平台、微信公众号等渠道向相关部门和人员发布预警信息。

（二）应急响应

1.Ⅳ级预警应急响应

当发布Ⅳ级预警信息时，启动Ⅳ级应急响应，采取以下措施：

（1）安全管理部门加强对公交车辆的安全检查，重点检查车辆的制动、转向、灯光等安全设施设备，确保车辆性能良好。

（2）运营管理部门密切关注公交运营情况，及时调整运营计划，合理调配车辆，保障公交运营秩序。

（3）车辆技术管理部门加强对公交车辆的技术维护和保养工作，增加对车辆的检查频次，确保车辆安全运行。

（4）驾驶员应严格遵守交通法规和操作规程，注意观察路况和天气变化，谨慎驾驶。

2.Ⅲ级预警应急响应

当发布Ⅲ级预警信息时，启动Ⅲ级应急响应，在Ⅳ级应急响应的基础上，采取以下措施：

（1）指挥中心办公室及时组织召开应急工作会议，分析研判恶劣天气对公交运营的影响，制定应对措施。

（2）运营管理部门根据实际情况，适当减少部分公交线路的运营班次，避免车辆在恶劣天气下过度集中。

（3）车辆技术管理部门对公交车辆进行全面检查和维护，确保车辆