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2025国考南京市资源管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：注意事项（略）

第二部分：给定材料

材料一

南京市作为长三角地区的重要节点城市，近年来在经济高速发展的同时，资源消耗与环境保护之间的矛盾日益凸显。据统计，2023年南京市人均GDP达到15.6万元，但能源消耗强度仍高于长三角平均水平，水资源利用率仅为68%，土地闲置率高达12%。为响应国家“双碳”战略，南京市于2024年印发《南京市资源集约利用三年行动计划》，提出“以最少的资源消耗支撑最高质量发展”的目标。然而，在实际执行中，部分区县存在政策落地“一刀切”、企业参与积极性不高、监管体系不完善等问题。例如，雨花台区在推广工业余热回收利用时，因补贴标准不明确导致企业投资意愿低；玄武区在土地复垦项目中，因缺乏长期激励机制导致闲置土地清理进展缓慢。

问题：请概括南京市在资源管理方面面临的主要挑战。（不超过150字）

（2分）

材料二

为破解资源管理难题，南京市近年来探索多元化治理路径。一方面，通过技术赋能提升资源利用效率。鼓楼区建立“智慧能源管理平台”，利用大数据分析企业能耗模式，推动重点用能单位能效提升23%；秦淮区推广“共享充电桩”模式，减少公共充电设施重复建设，节约土地资源。另一方面，强化政策引导与市场激励。建邺区实施“资源循环利用券”制度，对回收废旧金属、塑料的企业给予现金补贴；栖霞区设立“绿色信贷”专项，引导金融机构向资源节约型企业倾斜。但调研发现，部分政策存在“碎片化”问题，如“资源循环利用券”申领流程繁琐，企业反映“手续比收益还高”。

问题：请分析南京市在资源管理创新方面的成功经验。（不超过200字）

（3分）

材料三

南京市水资源管理长期面临“丰水期污染、枯水期短缺”的困境。长江南京段水质虽总体稳定，但支流水体污染问题突出，部分河段氨氮、总磷超标。2024年，南京市启动“一河一策”专项整治行动，通过截污纳管、生态修复等手段改善水环境。例如，江宁区投入2亿元治理秦淮河支流，建成5个人工湿地净化站；浦口区推广“水权交易”机制，将企业节水成果转化为市场收益。然而，部分居民区管网老化导致污水直排，且农业面源污染治理难度大，化肥农药过量使用问题尚未根本解决。

问题：请指出南京市水资源管理中存在的突出问题及原因。（不超过200字）

（3分）

材料四

南京市土地资源紧缺问题日益严峻。2023年，主城区建成区容积率平均仅为2.5，低于上海、杭州等同类城市水平。为缓解土地压力，南京市政府提出“垂直发展”战略，鼓励建设地下空间和超高层建筑。栖霞区在仙林大学城地下建设综合管廊，实现土地“寸土寸金”；建邺区通过“复合用地”模式，将商业与居住功能叠加，提高土地利用效率。但实践中，部分项目因审批流程复杂、分摊面积认定标准不统一等问题进展缓慢，市民对“高楼挤地铁”现象反映强烈。

问题：请简述南京市土地资源管理的创新举措及其成效。（不超过150字）

（2分）

材料五

为推动资源管理长效化，南京市探索“政府主导、市场运作、社会参与”的多元共治模式。玄武区建立“资源回收积分制”，居民通过分类投放垃圾可获得购物优惠，带动垃圾分类覆盖率提升40%；秦淮区引入第三方机构运营“共享办公空间”，降低中小企业空间成本。然而，部分政策依赖短期激励，如“共享办公”项目因缺乏长期运营资金，部分站点已停运。此外，公众资源节约意识仍有待提升，调查显示，超过60%的市民对“光盘行动”认知不足。

问题：请分析南京市在资源管理社会参与方面存在哪些不足。（不超过200字）

（3分）

第三部分：作答要求

1.综合分析题（20分）

阅读给定材料，结合自身思考，分析南京市在资源管理中如何平衡经济发展与环境保护的关系？请写一篇500字左右的策论文。

（20分）

2.应用文写作题（15分）

假设你是南京市资源管理局的一名工作人员，请草拟一份面向企业的《资源节约倡议书》，要求内容具体，语言得体，不超过400字。

（15分）

3.情景模拟题（15分）

某社区计划开展“垃圾分类进家庭”宣传活动，请你设计一个宣传方案，包含活动目标、内容、形式等要素，字数不超过350字。

（15分）

4.事件调查报告（10分）

根据材料三中反映的南京市水资源管理问题，撰写一份简要调查报告，包括问题表现、原因分析、改进建议，字数不超过250字。

（10分）

第四部分：答案及解析

答案一：概括南京市资源管理挑战

主要挑战包括：政策落地效果不佳，部分区县执行“一刀切”；企业参与度低，补贴标准不明确；监管体系不完善，土地复垦、余热回收项目推进难。

答案二：分析资源管理创新经验

成功经验：技术赋能提升效率（智慧能源平台、共享充电桩）；政策引导市场激励（资源循环利用券、绿色信贷）；强化区域协同治理（跨部门数据共享）。