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危险化学品企业工艺平稳性第1部分:管理导则发展报告

EnglishTitle

DevelopmentReportonProcessStabilityofHazardousChemicalsEnterprises-Part1:ManagementGuidelines

摘要

本报告系统阐述了《危险化学品企业工艺平稳性第1部分:管理导则》的立项背景、目的意义、适用范围及主要技术内容。随着我国危险化学品行业转型升级和高质量发展的深入推进,构建完善的工艺平稳性管理体系已成为保障能源生产安全平稳运行的关键环节。该标准针对危化品生产过程中存在的高温高压、易燃易爆、工艺复杂多变等行业特点,通过重新梳理组织架构、完善管理制度、优化业务流程,全面提升工艺管理的系统化、规范化和体系化水平。管理导则涵盖了管理总则、方针目标、体系结构、组织实施、运行管控、绩效评价等13个技术要素,为危险化学品企业提供了全面的工艺平稳性管理框架。该标准的制定实施将有效提升行业安全管理水平,为危险化学品领域安全监管和重大风险防范提供重要技术支撑,对促进行业绿色发展和安全生产具有重大意义。

关键词

危险化学品、工艺平稳性、管理导则、过程安全、绩效评价、风险防控

HazardousChemicals,ProcessStability,ManagementGuidelines,ProcessSafety,PerformanceEvaluation,RiskPreventionandControl

正文

立项背景与目的意义

推进绿色制造体系建设,强化自主核心支撑技术,着力保障能源生产安全平稳运行,是我国危险化学品行业转型升级和高质量发展的战略重点。根据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求,加强工艺安全管理已成为行业发展的必然要求。

危险化学品生产具有高温高压、易燃易爆、工艺复杂多变等行业特点,安全平稳生产管控难度极大。近年来,国内外危险化学品事故统计分析表明,工艺平稳性管理缺失是导致事故发生的重要原因之一。据统计,约65%的重大危险化学品事故与工艺平稳性管理不到位直接相关。

中石化安全工程研究院有限公司立足危化品企业管理薄弱环节,通过系统研究国内外先进管理经验,重新梳理组织架构、完善管理制度、优化业务流程,制定危险化学品企业工艺平稳性管理导则。该导则的制定遵循《国家标准化发展纲要》要求,符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则》的规定,旨在全面提升工艺管理的系统化、规范化和体系化水平,为危险化学品领域安全监管和重大风险防范提供关键指导支撑。

适用范围与技术内容体系

《危险化学品企业工艺平稳性第1部分:管理导则》适用于危险化学品企业的工艺平稳性管理。其他企业和生产经营单位的工艺管理可参照执行。该标准与《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《化工过程安全管理导则》等现行法规标准保持协调一致。

工作导则体系拟由6个部分构成完整的技术规范体系:

-第1部分:管理导则(基础性框架)

-第2部分:控制回路性能评估技术规范

-第3部分:过程工业先进控制系统应用评价标准技术规范

-第4部分:工艺平稳性关键绩效指标技术规范

-第5部分:DCS系统高性能人机界面设计技术规范

-第6部分:程序化安全操作导航技术规范

管理导则主要技术内容包括13个核心要素:

1.范围:明确标准适用范围和边界

2.规范性引用文件:列出标准制定依据的相关法规标准

3.术语、定义和缩略语:统一专业术语和概念界定

4.管理总则:确立工艺平稳性管理的基本原则

5.方针和目标:制定明确的管理方针和可量化目标

6.体系结构与要素设置:构建完整的管理体系框架

7.组织与实施:明确组织职责和实施路径

8.领导、承诺和责任:强化领导作用和责任分配

9.策划:系统规划管理活动和资源配置

10.支持:包括资源支持、能力建设、意识培训、沟通机制、文件记录等

11.运行过程管控:涵盖工艺基础管理、控制管理、变更管理、执行检查、异常工况管理等关键环节

12.绩效评价:建立科学的评估指标体系

13.改进:形成持续改进的闭环管理机制

介绍修订的企事业单位或标委会

中石化安全工程研究院有限公司

中石化安全工程研究院有限公司是中国石油化工集团有限公司直属的综合性安全科研机构,是国家危险化学品危害与控制重点实验室的依托单位。该院在危险化学品安全领域具有深厚的技术积累和丰富的实践经验,长期致力于过程安全、风险评估、应急技术等方向的研究工作。

作为本标准的主要起草单位,中石化安全工程研究院有限公司组建了由行业专家、技术骨干组成的标准编制工作组。工作组成员包括享受国务院特殊津贴专家2人、高级工程师15人、博士8人,具有丰富的标准化工作经验和专

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