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2025年规划局社会评议反馈意见整改措施

一、总体整改目标

以社会评议反馈意见为导向，聚焦规划工作中的痛点、难点和堵点问题，通过全面、深入、系统的整改，提高规划编制的科学性、前瞻性和实用性，增强规划实施的有效性和权威性，提升规划服务的质量和效率，切实解决群众关心的热点问题，增强人民群众对规划工作的满意度和获得感，树立规划局良好的社会形象，为城市的高质量发展提供坚实的规划保障。

二、整改任务及措施

（一）规划编制科学性不足问题整改

1.问题表现

社会评议反馈显示，部分规划在编制过程中对城市发展趋势把握不准确，对实际情况调研不深入，导致规划与实际需求脱节，一些区域的功能定位不合理，土地利用效率低下。

2.整改措施

-加强前期调研：组建专业的调研团队，制定详细的调研方案，综合运用问卷调查、实地访谈、大数据分析等多种方法，全面了解城市的人口分布、产业发展、交通状况、生态环境等情况，以及居民对公共服务设施、居住环境等方面的需求。在编制城市总体规划时，对城市的现状进行全面评估，为规划编制提供准确的数据支持。

-引入专家咨询机制：建立规划专家库，邀请城市规划、建筑设计、交通工程、环境保护等领域的专家参与规划编制的全过程，从不同专业角度对规划方案进行论证和指导。定期组织专家研讨会，对规划中的重大问题进行深入研究和探讨，确保规划方案的科学性和合理性。

-开展规划评估和动态调整：建立规划实施评估机制，定期对已实施的规划进行评估，分析规划目标的实现情况、存在的问题及原因。根据评估结果，及时对规划进行动态调整和优化，确保规划与城市发展的实际情况相适应。

（二）规划审批效率低下问题整改

1.问题表现

企业和群众反映，规划审批流程繁琐，环节过多，审批时间过长，影响了项目的落地和建设进度。部分审批人员业务能力不足，对政策法规理解不准确，导致审批过程中出现反复沟通、修改的情况。

2.整改措施

-优化审批流程：对现有的规划审批流程进行全面梳理，简化不必要的环节，明确各环节的审批时限和责任主体。推行并联审批、容缺受理等制度，提高审批效率。建立项目审批绿色通道，对重点项目、民生项目实行优先审批、快速办理。

-加强审批人员培训：定期组织审批人员参加业务培训，提高其业务水平和政策法规理解能力。邀请专家进行授课，讲解最新的规划政策、技术标准和审批要求。建立审批人员考核机制，对审批工作质量和效率进行考核，激励审批人员提高工作积极性和责任心。

-推进审批信息化建设：加快规划审批信息化系统的建设和完善，实现审批业务的网上办理、在线审批和实时查询。利用大数据、人工智能等技术，对审批数据进行分析和挖掘，为审批决策提供科学依据。通过信息化手段，减少人为干预，提高审批的公正性和透明度。

（三）规划信息公开透明度不够问题整改

1.问题表现

社会评议中，群众对规划信息公开的内容、方式和渠道提出了意见，认为部分规划信息公开不及时、不全面，公众参与规划的渠道不够畅通，缺乏有效的反馈机制。

2.整改措施

-拓宽信息公开渠道：充分利用政府网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时、全面地公开规划编制、审批、实施等方面的信息。设立规划信息公开专栏，对重要规划项目进行专题介绍，方便公众查询和了解。在城市公共场所设置规划展示厅，通过展板、模型、多媒体等形式，向公众展示城市规划成果。

-丰富信息公开内容：除了公开规划文本、图纸等基本信息外，还应公开规划编制的背景、依据、过程，以及公众意见的采纳情况等。对涉及公众利益的重大规划项目，应进行详细的风险评估和环境影响评价，并将评价结果向社会公开。

-完善公众参与机制：建立健全公众参与规划的制度和程序，明确公众参与的范围、方式和时间节点。在规划编制和审批过程中，通过召开听证会、座谈会、问卷调查等形式，广泛征求公众意见。对公众提出的合理意见和建议，应及时采纳并反馈，提高公众参与规划的积极性和满意度。

（四）规划实施监督力度不够问题整改

1.问题表现

部分区域存在违反规划建设的现象，对规划的权威性和严肃性造成了损害。规划实施监督机制不完善，监督手段单一，对违法建设行为的查处不及时、不严格。

2.整改措施

-建立健全监督体系：整合内部监督和外部监督力量，建立由规划、城管、国土等部门组成的联合监督机制，加强对规划实施情况的日常巡查和定期检查。充分发挥社会监督的作用，鼓励公众对违法建设行为进行举报，对举报属实的给予奖励。

-加强执法力度：加大对违法建设行为的查处力度，对违反规划的建设项目，依法予以拆除或整改。建立违法建设黑名单制度，对违法建设单位和个人进行信用惩戒，限制其参与城市建设项目。加强与司法部门的协作配合，对拒不执行规划处罚决定的，依法申请强制执行。

-强化责任追究：明确规划实施监督的责任主体，对因监督不力导致违法建