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垃圾分类管理实施方案及标准

一、方案背景与意义

随着城市化进程的不断加快，城市生活垃圾产生量持续增长，垃圾围城现象日益突出，环境压力日益增大。垃圾分类作为破解“垃圾围城”困局、实现垃圾减量化、资源化、无害化处理的关键举措，其重要性不言而喻。推行垃圾分类管理，不仅是提升城市精细化管理水平、改善人居环境的内在要求，更是践行绿色发展理念、建设美丽中国的必然选择。为确保此项工作有序、有效开展，特制定本实施方案及标准。

二、总体目标与基本原则

（一）总体目标

通过系统推进垃圾分类管理，逐步建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全过程运行体系，提升市民垃圾分类知晓率、参与率和准确率。力争在一定时期内，实现生活垃圾回收利用率显著提高，厨余垃圾和有害垃圾得到规范有效处理，环境效益、社会效益和经济效益协同提升。

（二）基本原则

1.政府推动，全民参与：明确政府主导责任，强化规划引导和政策支持。广泛动员社会各界力量，激发市民主体意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

2.科学分类，精准投放：基于垃圾特性和处理技术，制定科学合理的分类标准，引导市民准确投放。

3.源头减量，资源利用：倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，从源头上减少垃圾产生。最大限度地回收利用可回收物，促进资源循环利用。

4.健全体系，规范运行：建立与分类要求相匹配的收集、运输和处理系统，确保分类垃圾“分得开、运得走、处理好”。

5.因地制宜，稳步推进：结合实际情况，确定实施路径和推进节奏，先易后难，逐步完善，确保工作取得实效。

三、分类类别与投放标准

根据垃圾特性、处理方式及本地实际，将生活垃圾分为以下四大类：

（一）可回收物

1.定义：适宜回收和可循环利用的生活废弃物。

2.主要品种：

*废纸：报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等。注意：纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。

*塑料：各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料牙刷、塑料杯子、矿泉水瓶等。

*玻璃：玻璃瓶和碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。

*金属：易拉罐、铁皮罐头盒、牙膏皮等。

*布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。

3.投放要求：

*应保持清洁干燥，避免污染。

*废纸类应去除塑料封面、装订线等，折叠平整。

*塑料类应清除残留物，瓶类应清空内容物并压扁。

*玻璃类应去除瓶盖，清除残留物，易碎品包裹后投放。

*金属类应清空内容物，大件金属制品应拆分后投放。

*可回收物应投放至指定的可回收物收集容器或交售给再生资源回收站点。

（二）厨余垃圾（或称餐厨垃圾、易腐垃圾）

1.定义：日常生活中产生的易腐烂、含有机质的生活垃圾。

2.主要品种：

*家庭厨余垃圾：剩菜剩饭、菜梗菜叶、骨骼内脏、果皮果核、茶叶渣、咖啡渣等。

*餐饮服务单位产生的餐厨垃圾：食物残渣、废弃油脂等（按专项规定处理）。

*其他厨余垃圾：农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

3.投放要求：

*应沥干水分，去除塑料袋、保鲜膜等包装物。

*大块骨头、贝壳、榴莲壳、椰子壳等不易腐烂的大件厨余垃圾，宜作为其他垃圾投放。

*应使用专用的厨余垃圾袋或容器盛放，投放至指定的厨余垃圾收集容器。

（三）有害垃圾

1.定义：对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。

2.主要品种：

*废电池：充电电池、纽扣电池、蓄电池等（普通干电池除外，其已实现低汞化或无汞化，可作为其他垃圾投放）。

*废荧光灯管：日光灯管、节能灯等。

*废药品及其包装物：过期药品、药片、药瓶等。

*废油漆和溶剂及其包装物：废油漆桶、废杀虫剂、废除草剂等。

*废含汞温度计、废含汞血压计。

*废胶片及废相纸。

3.投放要求：

*应保持完好，防止渗漏。

*废电池、废荧光灯管等应轻放，避免破损。

*废药品应去除包装后，将药品剩余物溶于水再投放，包装作为其他垃圾处理；或将整瓶投入有害垃圾收集容器。

*应投放至指定的有害垃圾收集容器。

（四）其他垃圾（或称干垃圾）

1.定义：除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾以外的其他生活废弃物。

2.主要品种：

*受污染与无法再生的纸张：卫生纸、纸尿裤、湿巾纸、烟蒂、渣土、陶瓷碎片等。

*不宜回收的塑料制品：塑料袋、保鲜膜、一次性塑料餐具等。

*其他混杂、难以分类的废弃物。

3.投放要求：

*应投放至指定的其他垃圾收集容器。

四、分类投放、收集、运输与处理体系建设

（一）分类投放

1.容器设置：居民小区、公共场所、办公区域等