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监理单位总监理工程师安全责任书与监理合同协议书

为明确监理单位总监理工程师在建设工程安全生产中的法定责任，强化安全监理主体意识，规范安全监理行为，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关法律法规、规范性文件要求，结合本工程实际情况，制定本安全责任书。本责任书作为监理合同的组成部分，与主合同具有同等法律效力。

一、安全责任范围

总监理工程师为本项目安全监理第一责任人，对监理范围内的安全生产监理工作全面负责。责任范围涵盖施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期全过程，具体包括但不限于：审查施工单位安全生产保证体系；监督施工单位落实安全生产责任制；核查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案的符合性、科学性；检查施工现场安全防护措施落实情况；参与处理安全事故；定期向建设单位报告安全生产监理工作情况等。

二、具体安全职责

（一）施工准备阶段安全职责

1.组织监理机构人员学习国家、地方及行业安全生产法律法规、标准规范，明确安全监理工作目标、流程及责任分工。

2.审查施工单位资质及安全生产许可证，核查项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格证书及持证上岗情况，确保与投标文件一致且在有效期内。

3.审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，重点审查深基坑、高支模、起重吊装、拆除爆破等危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）专项施工方案。对超过一定规模的危大工程专项施工方案，需核查是否按规定组织专家论证，论证意见是否整改落实。

4.检查施工单位安全生产管理制度建立情况，包括安全生产责任制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术交底制度、应急救援预案制度等，确保制度健全且可操作。

5.督促建设单位提供符合安全要求的施工场地及地下管线、相邻建筑物和构筑物等资料，核查施工单位现场临时设施布置是否符合《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）及安全文明施工要求。

（二）施工阶段安全职责

1.每日组织安全巡查，重点检查：（1）施工现场安全防护设施（如临边防护、洞口防护、脚手架安全网设置等）是否符合规范要求；（2）施工机械、起重设备的安装、使用、检测、验收情况，核查设备备案登记、定期检验报告及操作人员持证情况；（3）施工用电是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），重点检查三级配电两级保护、接地接零系统及电缆线路敷设；（4）易燃易暴物品存放与使用是否符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）要求；（5）作业人员是否正确佩戴和使用安全防护用品（如安全帽、安全带、防滑鞋等）。

2.每周组织召开安全专题监理例会，通报本周安全检查情况，分析安全隐患成因，提出整改要求及期限，形成会议纪要并经参会各方签字确认。对重大安全隐患，应单独下发《监理工程师通知单》，要求施工单位立即整改并限时回复。

3.每月组织安全专项检查，覆盖危大工程实施情况、安全技术交底落实情况、安全教育培训记录（包括新进场工人三级教育、转岗工人培训、特种作业人员复训等）、安全费用使用台账（核查是否专款专用，是否用于安全防护用具采购、安全设施更新、安全培训等）。

4.对危大工程实施全程跟踪监理，关键工序、危险作业时段必须现场旁站，记录施工过程中安全措施执行情况。发现未按专项施工方案施工的，应立即制止并要求整改；拒不整改的，及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。

5.监督施工单位开展应急救援演练（每季度至少1次），核查演练方案、记录及总结报告，确保应急救援队伍、物资、设备配备齐全，应急响应机制有效。

6.建立安全监理日志，详细记录每日安全检查内容、发现的问题、整改要求及落实情况；按月编制安全监理月报，报建设单位及监理单位总部，内容包括本月安全形势分析、隐患整改统计、下月安全监理重点等。

（三）事故处理职责

1.发生安全事故时，立即启动监理应急预案，督促施工单位保护现场、抢救伤员，并在1小时内向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告，不得隐瞒、谎报或拖延报告。

2.参与事故调查，配合相关部门收集事故现场资料（包括影像、书面记录、人员证词等），客观提供监理过程中发现的问题及整改要求记录。

3.监督施工单位按事故处理“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）落实整改，核查整改结果并形成书面报告。

三、考核与奖惩

（一）监理单位每季度对总监理工程师安全履职情况进行考核，考核内容包括安全职责落实情况、安全监理资料完整性、事故控制指标（一般事故发生率≤1‰，杜绝较大及以上事故）等。

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