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2025国考海南财监申论大作文高频考点及答案

一、归纳概括类（共2题，每题20分）

题目1（20分）：

海南省财政厅近期开展“优化财监服务，助力自贸港发展”专项行动，要求各市县财监部门针对企业反映的财政资金审批慢、监管手段滞后等问题，梳理当前工作中存在的突出问题。请根据“给定材料”，概括海南省财监部门在服务自贸港建设过程中面临的主要问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）主要问题

1.财政资金审批流程冗长。部分市县财监部门仍沿用传统审批模式，电子化、智能化手段应用不足，导致企业申请财政补贴、专项资金时耗时长、效率低。例如，三亚某科技企业反映，提交补贴申请需经过多部门流转，平均耗时超过30天，影响项目进度。

2.监管手段现代化程度不高。财监部门对企业的动态监管仍依赖人工抽查，缺乏大数据分析、风险预警等智能监管工具，难以实现精准高效监管。万宁市某外贸企业因财务数据异常被列入重点关注对象，但财监部门仅通过季度报表核查，未能及时发现潜在风险。

3.政策宣传解读不到位。自贸港财税优惠政策更新快，但部分企业对政策理解偏差或未能及时获取信息，导致错失申报机会。澄迈县某中小微企业因对“免征增值税”政策解读不清，未按规定享受税收优惠，造成经济损失。

4.跨部门协作机制不健全。财监、税务、海关等部门间信息共享不畅，导致政策执行存在“碎片化”现象。例如，企业跨境资金流动审批需反复提交材料，增加合规成本。

（二）改进建议

1.优化审批流程，推进“一网通办”。依托海南自贸港数字政府平台，实现财政补贴、专项资金等审批事项线上化，压缩审批时限至5个工作日内，并开通企业反馈通道，实时跟踪办理进度。

2.引入智能监管技术，提升风险防控能力。建立基于大数据的财监监管系统，整合企业财务、税务、海关等多维度数据，实现风险自动预警。同时，对重点领域（如涉疫资金使用）开展动态监控，确保资金安全。

3.加强政策精准推送，提升企业获得感。通过“海南财监通”小程序等新媒体平台，定期发布政策解读、申报指南，并组织线上培训，确保中小微企业100%知晓相关政策。

4.完善跨部门协作机制，打破信息壁垒。成立自贸港财税服务联席会议，推动财监、税务、海关等部门数据共享，实现跨境资金流动“一次告知、一表申请、一窗受理”。

题目2（20分）：

给定材料显示，海南自贸港建设进入攻坚期，财监部门在支持实体经济、防范化解风险等方面面临新挑战。请根据材料，概括当前财监工作在服务自贸港实体经济与防范金融风险之间存在的矛盾，并提出对策建议。

答案：

（一）主要矛盾

1.政策支持力度与企业需求不匹配。自贸港虽推出“零关税”“低税率”等政策，但部分企业（尤其是高科技、跨境贸易企业）仍反映融资难、用地贵等问题，财监资金供给与实际需求存在缺口。例如，海口某生物医药企业因研发投入大，但财监贷款额度有限，影响技术迭代。

2.风险防控与营商环境优化存在冲突。财监部门在强化资金监管时，过度审查可能增加企业合规成本；而放松监管则易引发资金挪用、逃税等风险，形成“一放就乱、一管就死”的困境。

3.财监人才结构与企业需求不适应。自贸港发展对财监干部提出更高要求，但现有人员对跨境金融、数字经济等领域专业能力不足，难以提供精准服务。琼海市某企业反映，财监干部对企业海外投资政策不熟悉，导致项目推进受阻。

4.监管标准与自贸港制度创新不协同。自贸港部分特殊政策（如“一线放开、二线管住”）对财监监管提出新挑战，现有制度未能完全覆盖离岸贸易、数字货币等创新领域，存在监管空白。

（二）对策建议

1.建立“政策+金融”协同支持体系。财监部门联合金融机构推出“自贸港贷”“科创担保”等专项产品，降低企业融资门槛；同时，通过风险补偿基金对高科技企业进行资金倾斜。

2.优化监管方式，推行“双随机、一公开”。对一般企业实施常态化监管，对高风险企业开展穿透式核查，避免“一刀切”监管。例如，对跨境资金流动实行分级分类管理，对合规企业减少不必要的审查。

3.加强人才队伍建设，提升专业能力。组织财监干部参加自贸港政策、数字经济、金融监管等专题培训，并引入外部专家顾问团，建立“专家+干部”协作机制。

4.探索制度创新，完善监管工具。借鉴国际经验，试点“合格境外有限合伙人”（QFLP）税收优惠、数字人民币监管等创新制度，确保监管与制度创新同步推进。

二、提出对策类（共1题，30分）

题目3（30分）：

海南自贸港建设对财监工作提出更高要求，但部分企业反映财监服务“重审批、轻服务”，政策落地效果不佳。假如你是省财监部门工作人员，请根据“给定材料”，分析问题原因，并提出改进措施，形成一份《关于优化财监服务助力自贸港建设的实施方案》草案（包括总体目标、具体措施、保障机制等）。

答案：