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2025国考天津财监申论综合分析预测卷及答案

第一部分：归纳概括（共2题，每题15分，共30分）

题目一（15分）：

近年来，天津市金融监管部门积极探索“监管沙盒”制度，在风险可控的前提下，支持创新型金融产品和服务落地。请根据给定材料，概括天津市在推进“监管沙盒”制度过程中面临的主要挑战及应对措施。

材料：

1.天津市金融监管局发布《关于开展金融科技创新试点工作的指导意见》，明确将“监管沙盒”作为优化金融创新环境的重要抓手。然而，部分银行反映，沙盒机制中的风险评估标准不够细化，导致创新项目审批周期过长。

2.材料中提到，某互联网券商在天津试点“智能投顾”服务时，因缺乏明确的合规指引，一度面临监管不确定性。监管部门为此组织专题研讨，但企业仍表示需更多政策支持。

3.天津自贸区某金融科技公司反映，跨部门协调效率较低，沙盒试点需同时对接市场监管、银保监等部门，流程复杂。市金融局尝试建立“一站式”服务窗口，但效果尚未完全显现。

4.材料指出，部分金融机构对“监管沙盒”认知不足，认为其仅适用于高风险业务，忽视了普惠金融等领域的创新需求。市金融局通过案例培训，但仍需长期引导。

要求：

1.准确、全面地概括挑战和应对措施；

2.条理清晰，语言简练。

题目二（15分）：

阅读以下材料，概括天津市财监部门在防范地方政府隐性债务风险方面的主要做法。

材料：

1.天津市审计局披露，2023年全市地方政府隐性债务规模较上年度下降12%，但部分区级政府仍存在通过PPP项目变相举债的问题。市财监部门联合审计局建立“债务风险评估指标体系”，加强动态监测。

2.材料中提到，滨海新区政府曾因违规担保被约谈，市财政局出台《地方政府债务管理办法》，明确禁止“以土地储备、融资平台等名义违法违规举债”。同时，要求区级政府设立债务“负面清单”。

3.市财监部门推动融资平台市场化转型，对部分僵尸企业实施破产重组。材料显示，某平台公司通过资产证券化化解了高企的债务风险。

4.材料指出，天津市建立“债务风险预警平台”，整合财政、审计、发改等部门数据，实现“早发现、早预警”。但部分企业仍存在“借新还旧”行为，监管难度较大。

5.市政府引导区级政府压减非急需支出，将财政资金优先用于保障民生项目。西青区通过优化预算结构，成功降低了债务率。

要求：

1.概括天津市财监部门的主要做法；

2.突出重点，表述规范。

第二部分：综合分析（共2题，每题20分，共40分）

题目三（20分）：

“监管沙盒”制度旨在平衡金融创新与风险防控，但实践中可能引发“监管套利”等问题。请结合材料，分析“监管沙盒”制度在天津市的应用价值与潜在风险，并提出完善建议。

材料：

1.材料中提到，某第三方支付公司通过沙盒试点推出“跨境支付创新产品”，初期因避开了部分监管要求，导致用户资金安全存在隐患。市金融局随后修订了相关细则。

2.天津财经大学金融学院研究表明，沙盒制度能有效降低创新企业合规成本，但部分企业为抢占市场，可能铤而走险。

3.材料显示，上海市通过沙盒试点培育了10余家金融科技企业，而天津目前仅2家企业成功落地。市金融局分析认为，关键在于优化审批流程。

4.材料指出，沙盒制度需与“监管科技”（SupTech）协同，但天津市部分监管人员对SupTech应用不足，影响了风险识别效率。

5.材料中某企业负责人表示：“沙盒制度应更注重事前引导，而非事后处罚。”

要求：

1.分析应用价值与潜在风险；

2.提出具体可行的完善建议。

题目四（20分）：

近年来，天津市推动普惠金融发展，但城乡、区域间金融资源配置不均衡问题仍存。请结合材料，分析制约天津市普惠金融发展的主要因素，并提出对策建议。

材料：

1.材料显示，天津市农村地区贷款利率较城市高5个百分点，部分农户因缺乏抵押物无法获得信贷支持。市金融局试点“农业保险+信贷”模式，但覆盖面有限。

2.材料中提到，某县域银行反映，普惠金融业务成本高、收益低，导致其积极性不足。市财政局曾给予专项补贴，但效果不明显。

3.材料指出，天津市数字普惠金融指数连续三年排名全国中游，但部分农村地区网络覆盖不足，制约了线上金融服务普及。

4.材料显示，某社区银行因缺乏政策支持，被迫收缩网点，导致部分老年人无法获得基础金融服务。市人行推动“银银平台”建设，但参与银行数量不多。

5.材料中某学者认为，普惠金融发展需政府、市场、社会多方协同，但天津市目前仍以政府主导为主。

要求：

1.分析主要制约因素；

2.提出系统性对策建议。

第三部分：提出对策（共1题，25分）

题目五（25分）：

近年来，天津市财监部门在化解地方政府隐性债务风险方面取得一定成效，但存量债务依然较大，且债务结构不合理问题突出