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少工委机制下党建带队建实践探索与机制创新

摘要：党建带队建是优化新时代少先队工作的新课题。研究人员以问题为导向，分析了新时代少工委党建带队建的工作现状，以相关政策为依据，以活动为在载体，通过文献研究法、调查研究法、行动研究法、个案分析法、经验总结法，深入开展了新时代少工委机制下党建带队建的实践探索，不断推进机制创新，大力推动学校少工委改革，不断优化少年儿童健康成长的社会环境，提升对少先队组织的组织力、引导力和服务力，为区域推进新时代少先队工作探索新路积累了经验。

关键词：少工委，党建带队建，少工委改革，实践探索，机制创新

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童和少先队工作，全面加强党的领导，全面强化政治引领，全面优化成长环境。习近平总书记在中国少年先锋队第八次全国代表大会的贺信中指出，少先队是建设社会主义和共产主义的预备队。在《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》中明确指出，要全面加强党、团、队一体化建设，聚焦培养共产主义接班人，聚焦红色基因，聚焦政治启蒙和价值观塑造，不断推进少先队组织创新和工作创新，团结、教育、引领广大少年儿童努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。

党建带队建是党在新时代进一步加强和改善党对青少年工作领导的时代要求，具有重要的现实意义和深远的历史意义。如何建？如何带？是教育部门基层党组织需要不断探索的课题。我们需要顺应时代发展新要求和形势任务新变化，坚持用红色基因教育少年儿童，用共产主义道德感召少年儿童，以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断推进以党带队一体化建设理念创新、思路创新、工作创新、方法创新、制度创新。

一、新时代少工委党建带队建工作存在的问题

教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋树人工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新能力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。坚持社会主义办学方向，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养新时代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育的根本任务，也是教育现代化的首要目标。育人之本，在于立德铸魂，要在坚定理想信念上下功夫，在厚植爱国主义情怀上下功夫，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，要在加强品德修养上下功夫，教育引导学生从自身做起、从点滴开始，在日常学习生活中培育和践行社会主义核心价值观，踏踏实实修好品德，成为有大爱大德大情怀的人。

进入新时代，少先队要高举队旗跟党走，传承红色基因，培育时代新人，团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。而在一些中小学，少先队的组织属性在基层体现得不够鲜明，少先队的活动对少年儿童的吸引力和影响力不够，对全体少年儿童覆盖面不够广泛，少先队活动的经常性和可见性不够等问题依然存在。基层党组织和校级班子重业务轻党建的现象依然存在，队建工作不系统，不落实，无抓手，文件多，活动少，提法多，机制少等问题也时有暴露。

二、新时代少工委推进党建带队建的实践探索

为切实增强少先队员光荣感、培养新时代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，研究人员根据共青团中央、教育部、全国少工委《关于深入贯彻落实党建带团建、队建加强少先队工作体制机制建设的意见》中“加强学校党的建设，充分发挥党组织领导作用，强化党建带团建、队建”的工作要求，深入贯彻落实党建带队建，着力加强少先队工作体制机制建设，为切实增强少先队员光荣感、培养新时代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，提供了坚实的制度保障。

（一）以组织建设为引领

研究人员所在的区教育局党工委为加强对课题的引领和对学校党团队工作的指导，在《区教育局2021年工作要点》中明确提出工作要求，即“将立德树

人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，践行社会主义核心价值观，引导和帮助学生把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子。抓住五四青年节、六一儿童节、少先队建队日等重要时间节点，以主题活动为载体，以省少工委立项课题研究为抓手，加强学校少工委建设，做到中学团校和学校少工委全覆盖。”局党工委对各校园党支部提出要求，将少工委工作一并纳入校园党建工作计划，真正实现党务工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，有效化解学校党建对少先队工作弱化的问题。同时，经党工委研究决定，选择在相应的五所学校建立实验项目学校，建立起了一支由机关支部书记为组长，团委书记为副组长，实验项目学校负责人为骨干的研究队伍。

（二）以制度建设为支撑

为贯彻落实党工委统一部署，区教育局党工委进一步加强了校园校党支部标准化建设，以局机关支部党建标准化建设为模板，组织全区校园党支部参