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中小学幼儿园防溺水安全包保责任书

为全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，进一步强化防溺水安全责任落实，构建“政府主导、部门协同、家校联动、社会参与”的防溺水安全防护体系，切实保障中小学生、在园幼儿（以下统称“学生”）生命安全，现就中小学幼儿园防溺水安全包保责任明确如下：

一、责任主体及职责划分

本责任书以“属地管理、分级负责、全员覆盖、失职追责”为原则，明确县（区）教育行政部门、乡镇（街道）中心学校、学校（含幼儿园，下同）、教师、家长（监护人，下同）、村（社区）六级包保责任主体，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。

（一）县（区）教育行政部门包保责任

1.统筹部署责任：负责制定本区域中小学幼儿园防溺水安全工作年度实施方案，明确工作目标、重点任务、时间节点和保障措施；每年召开专题会议不少于4次（春学期开学前、汛期来临前、暑期放假前、秋学期开学后各1次），研究解决防溺水工作中的突出问题。

2.督导检查责任：建立“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）督导机制，每学期联合公安、水利、应急、文旅等部门开展防溺水专项检查不少于2次；对辖区内所有学校防溺水教育开展情况、隐患排查台账、包保责任落实情况进行全覆盖检查，检查记录留存备查。

3.资源支持责任：协调财政部门保障防溺水专项经费，用于购买安全教育资源、制作宣传材料、开展应急培训等；联合相关部门编制适合不同学段的防溺水校本教材（含幼儿园绘本），组织专家团队开发“防溺水安全微课”资源库，通过教育云平台推送至各学校。

4.应急管理责任：指导学校制定防溺水应急预案，建立县（区）、校两级应急响应机制；定期组织学校安全管理人员参加急救技能培训（每年至少1次），确保每所学校至少2名教师持有红十字会急救员证书；发生学生溺水事故后，30分钟内启动应急响应，1小时内向上级教育部门和同级政府报告，配合做好事故调查和善后处理。

（二）乡镇（街道）中心学校包保责任

1.区域统筹责任：细化本乡镇（街道）防溺水工作方案，明确辖区内每所学校、每片水域的具体包保责任人；建立“学校-村（社区）-家庭”三方联络机制，每月召开一次防溺水工作联席会议，通报区域内水域风险点、学生动态和家长监护情况。

2.过程监管责任：每学期对辖区内学校防溺水教育开展情况进行2次全覆盖检查（开学后1个月、放假前1个月），重点检查“1530”安全教育（每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每月放学前30分钟安全教育）落实情况、包联教师走访记录、家长告知书签收率等；对检查中发现的问题建立整改台账，限期3个工作日内完成整改并复核。

3.隐患摸排责任：联合水利、农业农村等部门对辖区内所有水域（包括河流、池塘、水库、人工湖、工地积水坑、废弃矿坑等）进行拉网式排查，建立“一水域一档”，标注水域位置、深度、周边环境、责任巡查人等信息；对排查出的风险水域（无防护设施、无警示标志、无巡查人员的“三无”水域），3个工作日内向乡镇（街道）政府提交整改建议，跟踪督促整改。

4.宣传联动责任：组织开展“防溺水安全进乡村”活动，每学期联合村（社区）开展宣传讲座不少于2次；利用农村大喇叭、宣传栏、流动宣传车等载体，在重点时段（周末、节假日、暑期）每日播放防溺水安全提示；协调村（社区）“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）参与学生校外监护，构建“学校+社区+家庭”监护网络。

（三）学校包保责任

1.日常教育责任

（1）课程渗透：将防溺水安全教育纳入校本课程，小学、初中每学期不少于4课时，高中（含中职）每学期不少于2课时，幼儿园通过游戏、儿歌、情景模拟等方式开展直观教育（每周不少于1次）。

（2）主题活动：每学期开展“四个一”活动（一次主题班会、一次宣誓签名、一次家长课堂、一次实践演练）；利用全国中小学生安全教育日、“5·12”防灾减灾日等节点，组织防溺水知识竞赛、手抄报比赛、演讲比赛等活动。

（3）案例警示：每月收集全国、全省溺水事故案例，通过校园广播、电子屏、班级微信群等平台进行通报；每学期组织学生观看《生命之重》《防溺水警示教育片》等视频（时长不少于30分钟），要求学生撰写观后感并交班主任留存。

2.隐患排查责任

（1）校内排查：对校园内水池、景观湖、消防水池等区域进行每日巡查（由保安、后勤人员负责），设置明显警示标志，加装防护栏（高度不低于1.2米）；对实验室、食堂等场所的储水容器（如水桶、水箱），要求使用后及时清空并上锁管理。

（2）校外排查：建立“教师+家长+村干”联合排查机制，对学校周边1公里范围内的水域进行每周排查（由安全副校长、德育主任牵头），重点关注汛期水位变化、防护设施损坏、警