高二历史（统编版）教学课件选修1第18课世界主要国家的基层治理与社会保障.pptxVIP

;目标素养;;主题整合(一);;2.近代基层治理

;3.二战后的基层治理

(1)表现:______成为基层自治的主要方式。社区在政府不同程度的管理和组织下,实行居民自我管理。

(2)作用:缓和了社会矛盾,维护了社会秩序和政治稳定。

4.20世纪80年代以后

(1)特点:强调政府、社区和非政府组织的共同作用,社区承担了更多的______功能,公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。

(2)作用:使基层治理的效率更高、成本更低。;;(2)影响

;2.现代中国的社会保障制度

(1)1951年2月,政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。

(2)随着改革开放的不断推进,我国的社会保障制度也日趋成熟,在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展,保障水平稳步提高。

(3)我国建成世界上__________的社会保障体系。;主题整合(一);;[材料二]传统英国乡村治理,其实质是以庄园为核心的生产活动的安排问题和庄园内部领主与农民,以及农民内部的社会关系调节问题。贵族阶级通过对国家权力的分割,将部分司法和行政权转移到庄园中,以庄园法庭为载体,有效地维护着贵族的政治、经济地位。

——摘编自朱可心《庄园制传统与英国乡村治理》;[材料三]12世纪西欧具备了自治城市形成的必要条件,工商业的发展造就了一个新的市民阶级,这使得争取人身自由开始成为城市斗争的主要内容,许多已形成的城市通过举行起义、成立公社、谈判妥协,开始实行城市自治。它崇尚民主参与和自由平等,强调私有和尊重法律,注重契约和权利,关注世俗利益,并在此基础上不断发展升华而形成近代市民阶层精神,即现代法治精神。

——摘编自鲁蒙娜《中国与西欧城市发展影响因素浅析》;2.|史|料|研|史|——近现代西方的社会管理

二战后,社区发展成为基层治理的主要方式。社区在政府的管理和组织下……各国政府还在社区管理中引入企业管理办法,把原先由政府承担的很多事务交给市场和社会。20世纪80年代以后,社区承担了更多的政府功能,使基层治理的效率更高、成本更低。

——摘编自姜芃《社区在西方:历史、理论与现状》

[解读]二战后,社区成为西方基层???治的主要方式,西方社区的特点主要是服务形式多样,承担了政府的部分职能,受政府管理,依靠社会力量,可参与并影响政府决策。

;[形成历史解释]

1.西方主要国家基层治理的演变特点

(1)古希腊时期,基层治理依靠村社进行。

(2)西欧封建社会中,庄园是主要的基层单位,基督教会在基层治理中也发挥重要作用。

(3)近代,各国在继承地方自治传统的基础上,加强了对基层治理的管理。

(4)二战后,强调自治成为各国基层治理的共同特点。社区依靠居民自我管理成为基层自治的主要方式。

(5)20世纪80年代以后,强调政府、社区和非政府组织共同作用的同时,社区承担了更多的政府功能,公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。

;2.西方社区管理的模式和特点

(1)管理模式

;(2)特点

①组织体系完善,政府与企业、社会组织密切合作。

②法律法规健全,社区管理依照法律法规和制度运行。

③服务理念突出,社区设计和设施建设强调人性化。

④资金渠道较广,政府补贴和公益捐赠成为主渠道。

⑤专业要求较高,社区工作人员具备较高专业素质。

;;解析:据材料可知,欧洲不同时期依靠不同的基层组织进行自治,所以基层自治是欧洲治理的主要特点,故选C项;社区是二战后西方基层自治的主要方式,排除A项;基督教会在中古西欧占有举足轻重的地位,但不是“以教会为中心进行基层治理”,排除B项;自治的目的在于强化自身的权利与独立性,这与王权的强化背道而驰,排除D项。;2.中世纪西欧,城市是封建体系包围下的一个自由、自治的世界。城市反对封建割据,支持王权;同时市民阶级通过行会参与城市事务,遵守城市法律,组织市政议事会进行管理。据此可知,中世纪自治城市()

A.促进了国家集权与稳定 B.冲击了天主教会的特权

C.提高了地方治理的效率 D.促使阶级结构发生变化;3.德国慕尼黑东南部陶夫基兴市的非营利社区服务组织“邻里互助协会”,服务的内容主要聚焦于对儿童和家庭的支持与指导、外国公民的融入、老年及需要照顾人群的护理等。对于协会的运转,政府提供资金支持,

教堂提供场所,还有许多企业、居民给协会捐款。陶夫基兴市的

“邻里互助协会”反映出()

A.社区治理参与主体的广泛性

B.社区提供自上而下的服务

C.社区居民的权利和义务清晰

D.社区治理成本和效率提升;解析:从材料可知,“邻里互助协会”的运转得到了政府提供资金、教堂提供场所、企业和居民捐款等多方面的支持。这体现了在社区治理中,参与的主体包括政府、教堂、企业、居民等多个方面,反映出社区治理参与主体的广